政治生活 第三单元 发展社会主义民主政治 考纲解读(人教版必修二).doc

政治生活 第三单元 发展社会主义民主政治 【理解】人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权 1、全国人民代表大会 （1）地位：最高国家权力机关。它在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生、对它负责、并受它监督。 （2）职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 2、全国人大常务委员会 （1）地位：是全国人民代表大会的常设机关。我国只在县及其县级以上设立同级人大常委会。 （2）职权：全国人大常务委员会在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。职权包括立法权、决定权、任免权、监督权。 3、地方各级人民代表大会 （1）地位：是地方各级国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关。 （2）职权：本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。职权包括立法权（制定地方性法规）、决定权、任免权、监督权。 它们与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。 【了解】人大代表的产生和职责； 1、人大代表的产生和职责 （1）人大代表的地位：是国家权力机关的组成人员。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 （2）人大代表的产生：有两种 ①间接选举：全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大代表大会的代表由下一级人民代表大会选出。 ②直接选举：县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人大代表大会的代表由选民直接选举产生。 （3）人大代表的任期：全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。 （4）人大代表的权利：审议决定权、提案权、质询权。 （5）人大代表的义务：人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 【理解】人民代表大会制度的基本内容： ⑴基本内容 ①国家的一切权力属于人民； ②人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关； ③由国家权力机关产生其他国家机关，组成国家政权体系，依法行使各自的职权； ④实行民主集中制的组织和活动原则。 ⑵组织和活动的原则：民主集中制。 我国人民代表大会制度组织和活动的特点就是国家机构实行民主集中制。 ①含义：民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 ②具体表现： A在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。对违反人民意志和利益的或不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。 B在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 C在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。 【理解】人民代表大会与其他国家机关之间的关系 （1）我国的国家机关由五个部分组成，即国家权力机关（人民代表大会）、国家行政机关（政府）、国家审判机关（法院）、国家检察机关（检察院）、国家军事机关（军事委员会）。 （2）人民代表大会与其他国家机关之间的关系 ①人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 ②人民代表大会与行政、司法机关之间在职能上有所分工，但不是各自分立、平等分权、相互制衡的关系，而是产生与被产生、决定与执行、监督与被监督、制约与被制约的关系。 【说明】人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度 （1）人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，并直接体现了我国人民民主专政的社会主义国体，这是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。 （2）人民代表大会制度是建立其他有关的国家管理制度的基础。凡属我国管理范围内的一切重要制度都由人民代表大会直接或间接创建和决定的。 （3）人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。（优越性） ①它保障了人民当家作主； ②它动员了全体人民投身于社会主义建设； ③它保证了国家机关协调高效运转； ④它维护了国家的统一和民族团结。 【了解】中国共产党领导和执政地位的确立 这是中国人民作出的历史性选择；是由它的性质、宗旨和指导思想决定的 【理解】中国共产党的性质、宗旨和指导思想 （1）性质：中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的性质决定了她始终代表中国最广大人民的根本利益，决定了共产党员必须发挥先锋模范作用。 （2）宗旨：全心全意为人民服务。 （3）指导思想