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论信息系统项目的整体管理 [摘要] 本文以某市医疗保险市级统筹项目为实例，探讨了在项目整体管理中遇到的问题及解决方法。认为项目整体管理的成功主要在于协调和控制项目范围、项目进度、项目质量、项目风险等工作，提出应以制订项目计划、指导和管理项目执行、监督和控制项目工作、控制项目变更为工作流程，对于项目进度、质量、人力资源以及风险管理中遇到的问题提出了解决的办法。我在该项目中担任了开发方的项目经理，自始至终参与了整个项目的建设，自2009年11月项目启动至2010年10月验收，历时近1年，系统至今运行稳定，取得客户的好评，很大程度上得益于项目成功的整体管理。 [正文] 某市各区县运行独立的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和大额补充医疗保险城镇职工城镇为贯彻落实深化医药卫生体制改革精神，进一步完善基本医疗保险体系，提高医疗保险统筹层次和增强基金保障能力，结合市实际，制定市市级统筹实施办法增强基本医疗保险基金的调节能力和抗风险能力坚持市级统筹、分级管理、定额调剂；坚持统一参保政策、统一缴费标准、统一待遇水平、统一管理方式。医疗保险医疗保险城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和大额补充医疗保险医疗保险医疗保险 职责 颜工 吴工 (组长) 张工 (组长) 崔工 (组长) 刘工 陈工 王工 柴工 尚工 李工 杨工 黄工 聂工 框架搭建 负责 需求分析 负责(生育) 负责(职工、居民、大病中心业务) 负责(职工、居民、大病定点业务) 详细设计 编码开发 职工、居民、大病中心业务 职工、居民、生育、大病定点支付业务 职工、居民、大病中心业务 职工、居民、生育、大病定点支付业务 生育中心业务 测试 参与 评审 评审 参与 评审 参与 参与 参与 参与 参与 参与 参与 负责 参与 人员配备管理方面的计划如下：2009年11月底各相关人员进入项目; 2009年11月底前安排给各相关技术人员培训市级统筹业务、给各相关业务人员培训技术; 其次,在团队建设方面做了如下约定: 第一、项目组所有人员必须在公司办公，并且严格遵守公司的各项制度;第二、相关人员须参加业务或技术培训，具体以邮件通知为准;第三、由项目经理和项目组长对组成员进行绩效考评，并将绩效信息记录备案，最终反应到年终奖的考评中;第四、每月月底安排一次项目聚餐． 在项目实施中我加强了跟踪个人和团队的绩效，观察团队成员的行为，评审团队和团队成员绩效．其中就发现了不少问题，比如，负责职工、居民、生育、大病业务开发的４个人时时不能从农村合作医疗业务中抽调过来，经过与农村合作医疗相关负责人沟通后，在仍无法抽调过来的情况下及时与部门领导沟通，领导最终决定先找４个外包人员进驻我公司，顶替不能从农村合作医疗业务中抽调过来的人员进行开发． 风险管理 “懂业务的不懂技术，懂技术的不懂业务”，在这种局面下项目风险很大，一旦开发人员没有理解业务去开发，将导致严重的返工，最终影响项目进度，这也是我最为担心的事情之一．为了全面识别和分析项目中的风险，在项目团队内我组织召开了项目风险会议，参会人员包括项目团队成员、其他项目经理、部门医疗保险业务专家．会议上讨论了风险并对风险进行定性分析，最终形成了如下风险清单． 风险等级排序 风险描述 风险应对措施 备注说明 1 开发人员没有理解业务流程进行了开发 对开发人员培训业务知识; 项目组长在进行详细设计时描述的尽可能详细，并对可交付成果进行初步检查; 2 职工、生育、居民以及大病保险算法统一集中在后台Oracle数据库中，编写是否能考虑到各种险种？ 中心业务和定点业务由项目组长分别负责相关算法的编写; 算法完成后，通过程序运行得到结果与政策是否相符合，并形成测试文档，发送给客户相关人员确认; 3 定点支付及中心业务功能是否能按照C/S系统的要求开发出来？ 由系统构架师颜工负责指导开发; 无法满足C/S系统条件的开会进行讨论，找替代方案; 4 人员中途离职情况 招聘技术水平较高的开发人员,进入项目后再对其进行单独业务培训; 在项目实施中我每周进行一次风险跟踪，分析现有风险状态，识别新风险，并及时更新风险清单．尽管如此，实施当中依然发现对风险估计不足，甚至有些措手不及．比如，在定点相关支付功能未开发完成之前负责定点部分的组长崔工提出离职，崔工是整个定点支付系统的核心，他的离职对项目的影响将是巨大的．在我收到他离职申请邮件后第一时间找他谈心，进一步了解他的真实想法．因崔工一直是我所带的员工，我们彼此之间比较了解，他也向我描述了他的真实想法(第一、长期从事定点支付工作，任务太重、压力太大，会因为算法的一点点改动而担心甚至失眠;第二、考虑回老家买房，目前经济压力