解读十七届五中全会精神.ppt

中国共产党十七届五中全会精神解读 周镇嘉 本课内容 第一节 五中全会的历史方位 第二节 五中全会《建议》的总体思路 第三节 把握几个重要理念 加深理解全会精神 第一节 五中全会的历史方位 我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。 一、十一五的辉惶成就 发展速度领先全球 综合国力显著上升 社会事业显著进步 人民生活显著改善 ▲发展速度领先全球 2006---2009年，中国GDP年均实际增长11.4%。 2010年前三个季度，中国GDP又实现了10.6%的增长。 同期全球经济增速为3.2%。 综合国力显著上升 2009年 全国财政收入总量达6.84万亿元 外汇储备达2.4万亿美元 GDP居世界的位次由2005年的第四位上升到第三位（2010年上升为第二位） 占世界经济总量的比重达到8.5%，比2005年上升3.6个百分点。 ▲社会事业显著进步 ●就业规模持续扩大 ●社会保障取得重大突破 ●城镇化快速推进 ●科技、教育、文化事业迅速发展 ▲人民生活显著改善 从2006年到2009年 城镇居民人均可支配收入从11760元增长到17175元，年均实际增长10.2% 农村居民人均纯收入从3587元增长到5153元，年均实际增长8.3% 二、日益突出的四大矛盾 ▲经济快速增长同发展不平衡、资源环境恶化的突出矛盾▲公共需求全面快速增长与公共产品短缺的突出矛盾▲经济持续增长与收入分配结构不合理的突出矛盾▲经济发展、社会进步与公共治理建设滞后的突出矛盾 ▲经济快速增长同发展不平衡、资源环境恶化的突出矛盾 人均耕地只有世界平均水平的40%； 水资源、石油、铁矿石、铜的人均占有量分别只有世界平均水平的25%、8%、45 %； GDP占世界总量的8.5%，却消耗了世界钢材的30%、能源15%、水泥的54%。 每年因为环境污染造成的损失约占当年新增GDP的10%左右。  ▲公共需求全面快速增长与公共产品短缺的突出矛盾 就业、公共卫生、基本医疗、义务教育、社会保障、食品安全、环境安全等 面临公共需求的全面快速增长同公共服务不到位、基本公共产品短缺之间的突出矛盾 ▲经济持续增长与收入分配结构不合理的突出矛盾 基尼系数由1978年0.32上升到2008年0.46。 城乡之间收入差距达到3.33∶1 。 地区之间发展极不平衡∶ 东中西部的GDP在全国总量中所占的比重 1978年 50.20∶29.75∶20.05 2008年 62.90∶19.30∶17.80 行业收入差距扩大，最高行业人均收入是最低行业人均收入的11倍。 ▲经济发展、社会进步与公共治理建设滞后的突出矛盾 从经济领域看，多种所有制共同发展的局面已经形成，但政府直接干预微观经济的现象仍比较多。 从社会领域看，利益主体多元化的态势已经形成，但政府许多管理方式仍沿续计划经济时代的控制管理方式。 三、继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期 我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，这是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，全面建设小康社会的关键时期。 ★“战略机遇期 ” 是指社会高速转型、体制高速转轨、经济高速发展，我们正面临着高度机遇和高度挑战的历史时期。这是从传统社会向现代社会、从贫穷落后向富裕文明、从相对封闭向高度开放、从初级发展向科学发展转变的历史时期。 发展黄金期和矛盾凸显期 我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变 人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变 我国仍然是世界上最大的发展中国家的属性没有变 ★“攻坚时期” 指中国社会进入了深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时段。 ★ “关键时期” 建设小康社会的路途已经过半，现在正处于加油鼓劲加速的时刻。 《建议》的战略布局 到2015年，完成十二五规划之年，实现发展方式的明显好转； 到2020年，建党100年的时候，实现“全面建成小康社会”的奋斗目标； 到2050年，建国100年的时候，达到“基本实现现代化”的奋斗目标。 机遇和挑战 只有倍加珍惜难得的机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，才能从根本上把握最广大人民的愿望，把握社会主义现代化建设的本质，把握我们党执政兴国的关键。 第二节 五中全会 《建议》的总体思路 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三