系统思考与现代管理 - 国家科技评估中心.pptVIP

内 容 提 要 （一）推进社会主义新农村建设，有着深刻的历史渊源 （二）推进社会主义新农村建设，有着鲜明的时代特征 （三）推进社会主义新农村建设，有着全新的科学内涵 （四）推进社会主义新农村建设，有着充分的实践可行性和长期的艰巨性 一是全党高度重视，惠农政策到位 二是党中央科学地作出了“两个趋势”的重要判断，提出了“多予、少取、放活”的方针，为农业的持续、快速发展提供了前所未有的动力。 “ 三 农 ” 现 状 （五）推进社会主义新农村建设，有着重大的现实意义和深远的历史意义 （一）以转变农业增长方式为着力点，大力发展现代农业 （一）以转变农业增长方式为着力点，大力发展现代农业 （一）以转变农业增长方式为着力点，大力发展现代农业 （一）以转变农业增长方式为着力点，大力发展现代农业 （一）以转变农业增长方式为着力点，大力发展现代农业 （一）以转变农业增长方式为着力点，大力发展现代农业 （一）以转变农业增长方式为着力点，大力发展现代农业 （二）以农民增收为中心任务，推进农村经济全面发展 （二）以农民增收为中心任务，推进农村经济全面发展 （三）以加强农村公共服务体系建设为重要内容，改善农民生产生活条件 （三）以加强农村公共服务体系建设为重要内容，改善农民生产生活条件 （四）以培育一代新型农民为重点，孕育农村新风尚 30年农村改革成效明显 “ 三 农 ” 现 状 （一）认真总结农村改革30年的经验，为加快农村改革发展奠定坚实的思想和理论基础 （二）继承四川勇于探索的光荣传统，冲破禁锢思想的牢笼，以更大胆量、更足的勇气，掀起农村改革创新新一轮高潮 （三）以激活“土地、人力、金融”三大生产要素为核心，加大农村体制机制创新力度 （一）深怀“三农”真情，落实重中之重 一是抓好教育培训 二是抓好观念、理念和道德修养的培植 三是抓好农村基层干部的培养 四是抓好农村文明新风的培育 推进农村改革发展，是党的十七届三中全会的主题，是党中央高度重视“三农”问题的具体体现，它再次吹响了深化农村改革，加快农村发展的号角，必将成为农村改革发展史上的里程碑。 极大地调动了亿万农民的积极性 极大地解放和发展了农村社会生产力 极大地改善了广大农民的物质文化生活 30年农村改革成效明显 收入增长2999% 粮食增长20% 农业是国民经济最基础的产业,但仍是最薄弱的产业；农村是全国最广大的地区，但仍是最贫穷的地方；农民是中国最庞大的群体，但仍是最弱势的群体。制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，在形势下又出现了一些新问题。 认真贯彻党的十七届三中全会和省委九届六次全会精神，就必须在思想观念上大胆变革、政策制度上着力创新、方式方法上勇于探索，全力推进改革创新，努力构建适应市场经济，具有时代特征、中国特色、四川特点的农村现代体制机制。 必须做到“耕者有其田”，让农民真正成为土地的主人 充分尊重农民的生产自主权，切实保障农民的物质利益和民主权利 高度重视农民的首创精神，用农民的伟大实践来推动我们的思想解放和理论创新，进而来指导农村改革发展 掀起新一轮改革，要把握好三条原则 第一，凡是法律和政策允许的，要抢抓机遇，把政策用好、用活、用足，全力推动农村大发展。 第二，凡是法律政策没有禁止的，都可以干，而且要大干快上。 第三，法律政策暂时不允许的，但有利于农业增效、有利于农民增收、有利于农村发展，且农民赞成、拥护和满意的，都可以在一定范围内勇于探索，大胆地闯，大胆地试。 进一步激活以土地为核心的农村生产要素 要用新思路和办法实行最严格的耕地保护制度，确保粮食安全。 确权 创新土地制度，明晰农村土地产权。 搞好登记和颁证 探索成立农村土地股份合作社或与外来资金、技术、人才结合，组建现代农业发展公司，发展高效农业。 代耕制 完善创新农村土地流转模式。 组建土地股份合作社 托管经营 “园区+农户”集中发展模式 “龙头企业（专合组织）+农户”产业化经营模式 “双放弃” 一是建立土地流转交易服务组织 二是建立土地流转交易信息网络 三是组建农村产权流转担保公司，为土地流转提供担保 健全农村土地流转服务体系，探索建立农村土地产权交易市场。 严格界定公益性和经营性建设用地，逐步缩小征地范围，完善征地补偿机制。逐步建立城乡统一的建设用地市场，对依法取得的农村集体经营性建设用地，可通过统一的有形的土地市场以公开、规范的方式转让土地使用权，在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益。 改革征地制度 （二）进一步激活农村人力资源生产要素 1. 按照工厂化思路，促进农民分业分工分化 2. 建立城乡统一的劳动就业制