统筹城乡医疗保险制度的思考..docVIP

泰州：统筹城乡医疗保险制度的思考 ??? 内容提要：目前城乡一体化发展趋势日趋明显，实行基本医疗保障基金的全社会统筹是必然选择。在各级党委、政府着力改善民生的形势下，随着工业化、城镇化进程加快，构建城乡一体化医疗保障体系已有了较好的基础。各项基本医疗保险制度的创新和拓展，也为制度之间接轨和融合准备了条件。本文认为构建城乡一体化医疗保障体系，重点是实现医疗保障政策一体化，形成三项基本制度＋大病统筹＋医疗救助的制度模式，逐步将三项制度整合为统一的基本医疗保险制度，这是满足城乡居民医疗保障需求、实现医疗保险制度可持续发展、促进社会公平正义的根本途径。 ??? 关键词：城乡统筹?? 医疗保障体系?? 改革 ??? 当前，医疗保障体系仍实行城乡两元化制度模式，在城镇实施职工医疗保险和居民医疗保险，在农村主要实行新型农村合作医疗。在目前城乡一体化发展趋势日趋明显、城乡资源日益统筹整合的背景下，实行城乡一体化医疗保障体系是必然选择。取消城乡差别，实行职工医保、居民医保、合作医疗三项基本医疗保险制度城乡一体化推进，才能体现社会的公平性和资源的共享性，加快实现“人人享有医疗保障”。? ??? 一、泰州市医疗保障体系建设的实践 ??? 泰州市从2000年6月开始实施医疗保险制度改革，拟定了全市医疗保险“三步走”的战略，即：第一步用5年左右的时间，完成国务院44号文的覆盖范围；第二步用2年左右的时