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责任追究工作存在的问题及对策 口A．／湖北省浠水县教育局 张晓勇 实行党风廉政建设责任制，关键在于明确责 一 是认识不高，不重视责任追究。按照 ((关 任，强化考核，严格实施责任追究。近几年来，各 于实行党风廉政建设责任制的规定》，对各学校的 地教育部 门深入开展了党员干部 自身廉政建设活 党员干部在党风廉政建设责任范围内发生的违规违 动 ，教育纪检机构对少数学校党员干部中存在的各 纪问题都应追究党纪政纪责任 ，作出相应处理 ，涉 类违纪违规 问题进行了严肃查处，对各学校认真执 嫌犯罪的，应移交司法机关追究刑事责任。但在实 行党风廉政建设责任制规定起到了一定的促进作 际执行中，一些学校对责任追究不太重视。主要表 用。但从具体处理情况看，学校在党风廉政建设责 现在，责任追究制度不健全，实施责任的主体不明 任追究环节还存在着一些较突出的问题 ，影响了党 确，出现问题后无人承担责任，对违纪违规 问题的 风廉政建设责任制的贯彻实施，亟待引起高度重 调查和处理，不按规定实施责任追究等。由于忽视 视 。 了责任追究，党风廉政建设责任制的作用难以真正 发挥 ，造成少数学校党员干部违纪违规现象屡禁不 当前实施责任追究存在的主要问题 止，有的甚至发展到触犯国家法律的地步，严重破 行政给相对方造成财产损害的，应当依法承担行政 政府、有限政府建设。我国历来缺乏执法、守法和依 赔偿责任 。④罚金 。违法行政严重，构成犯罪的， 法行政的传统。因此预防和矫治违法行政应当像解决 依照刑法的规定处以罚金 。这是行政机关或被授权 社会治安问题一样，实行综合治理方为其根本途径。 的组织等承担违法行政责任的最严厉的方式。刑法 1．加大立法力度。切实加大民主法制建设力 第三十条、第三十一条规定了包括行政机关在内的 度 ，特别要加快行政立法和监督立法，切实规范行 单位犯罪。如违法行政严重，根据法律构成犯罪 政机关和公务人员的活动，严格依法行政；不断完 的，则承担此责任 。(2)公务人员承担违法行政责任 善监督体制，加强对行政权 以及行政机关和公务人 的方式。①通报批评。由有权机关在会议上或文件 员的监督制约。 上公布，旨在教育和警戒该违法行政的公务人员。 2．强化教育宣传。既要加强广大人民群众的法 ②赔偿损失。即承担部分或全部，因其故意或重大 制教育，提高宣传力度，使人民懂得用法律来捍卫 过失而违法行政并给相对方造成损失的追偿责任。 自己的正当权利 ；更要加强公务人员法制教育，提 ③行政处分。即由行政机关依照行政隶属关系，对 高其依法行政的水平和素养。 违法行政的公务人员给予的惩戒措施。④刑罚。即 3．重塑法律权威。邓小平指出，还是要靠法 由人 民法院对严重违法行政及构成犯罪 的公务人 制，搞法制靠得住些。因此，要全面遏制公务人员 员，判处相应的主刑或附加刑。这是公务人员承担 “唯行政长官是举”的传统行政意识，真正树立 违法行政责任的最严厉的方式。 “法律至上”的理念。 4．严惩贪污腐败 。违法行政和贪污腐败往往是 五、违法行政的预防和矫治 一 对孪生兄弟。因此，对贪污腐败的公务人员，要 如何预防并从整体上矫治违法行政呢?