关于新华书店发展认识及思考.docVIP

关于新华书店发展认识及思考多年来，新华书店为传播科学文化知识，以及社会主义精神文明建设都发挥了积极的重要作用。全国无数“新华人”在这块金字招牌下，用心血和汗水创造了辉煌业绩。纵观新华书店的发展历程，笔者有如下认识和思考：凭借优越政策 曾经灿烂辉煌 新华书店是我国图书发行业的主渠道，有着独特的社会地位。党的十一届三中全会以来，改革开放的大好形势营造了出版业繁荣发展的大环境。国家在财税政策上给予扶持和倾斜，使新华书店的综合实力显著提高，获得了长足的发展与进步。数十年来的计划管理模式和垄断经营地位，使新华书店图书销售一增再增，经济效益与社会效益同步发展。 面临严峻挑战　经营举步维艰 随着改革开放的深入和市场经济的发展，国内文化市场、文化产业逐步与世界接轨。由于中国在国际经济上的地位不断提升，人民群众精神文化需求的不断增长，全社会对出版物产品与文化服务需求也呈现出了增长趋势。党的十七大召开后，国家对全面建设小康社会、落实科学发展观的倡导，使文化产业迅猛发展。教育市场是新华书店主营市场，在目前的经营结构中，新华书店的生命线很大程度上维系于教育市场的政策性资源。统计资料显示，教材占全国新华书店销售总量的一半以上，文教类图书占了近3成，新华书店业务总量的80.7％都来自教育市场。 当前，由于政策因素，新华书店教材教辅发行遇到了前所未有的挑战。首先，推行中小学教材招投标制。2005年9月，国家发改委、新闻出版总署、教育部联合召开全国中小学教材出版发行招投标扩大试点会议。明确指出：2006年教材招标试点范围由3个省扩大到11个省，把省区内邀请招标变为跨省区公开招标：招标出版的教材品种大大增加，要求招标数量不能低于中小学教材品种的10％，其中主课教材招标品种不得低于招标总数的40％。到2008年秋，中小学教材招标将在全国范围内铺开。其次，实施免费教材，企业利润急剧减少。由于免费教材有规定的结算标准，因此，新华书店教材发行利润将非常有限。再次，教材品种持续增加，教材版本选用难度进一步加大。推行教材多样化，是国家教育部在教材编写领域引入竞争机制的要求。这对新华书店教材发行将是更大的挑战。最后，新政策的出台和新要求的提出，使教辅发行工作更加困难。教辅是学校教育的必需品，教辅的实际需要是客观存在的。但是在近年来治理教育乱收费、减轻学生负担的大背景下，国家对中小学教辅购买方式不断提出具体而明确的要求，不断进行调整。从某种意义上说，这无异于是对新华书店教辅发行的禁令。 政府引导市场　前景依然光明 省委、省政府于2005年下发了《河南建设文化强省规划纲要》，把文化建设和管理纳入法制化轨道，逐步完善文化方面的地方性法规。加强文化法律法规执行情况的监督检查工作，为文化强省建设创造了良好的法制环境。坚持一手抓繁荣、一手抓管理，理顺和健全了文化市场管理体制，建立和完善了文化市场群众监督和举报奖励制度。加大文化市场执法力度，保护知识产权，维护合法经营。坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争，坚决禁止制造和传播不良文化的行为，净化文化发展环境。 2006年河南省委又提出了要发挥资源优势，实现河南由文化大省向文化强省的跨越目标。构建政府调控市场、市场引导企业的文化产业运行框架。我省文化产业附加值正以每年10％左右的速度增长，全省文化产业年收入达20亿元以上，对全省国民生产总值的贡献率达2％以上，城镇居民人均文化娱乐支出占全部消费支出的比重提高5％左右，把文化产业培育变成国民经济新的增长点，在优化经济结构中发挥重要作用。 因此，只要我们紧紧抓住有利的发展时机，切实发挥我们“新华人”的勤奋和智慧，相信，新华书店的明天一定会更加美好! 1