农业科技中介服务组织建设对策.doc

农业科技中介服务组织建设对策摘要：现代农业的发展取决于技术进步的速度，中国每年有约6000项农业科研成果，但只有三分之一实现转化，形成产业化、规模化的更少。科研成果在农村推广、应用并转化为生产力需要农村科技中介组织完善与发展，文章对此进行了探讨。 关键词：农村；对策；科技 中图分类号： F324.6 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-03-0012-1 0 前言 加快农业科技进步，为解决“三农问题”提供科技支撑，大力解放和发展农村生产力，是“十二五”科技工作的重中之重。在西方发达国家，农业技术开发实力强、农业推广体系完善，农业产出的技术贡献率已经达到80%以上。在我国这一比率不足50%，大量的农业科技成果滞留在科研院所不能转化为现实生产力。当前，广大农民迫切需求新的实用技术，以提高农产品产量；迫切需要产前、产中、产后多方面服务，为农产品寻求稳定的市场销路。农村专业技术合作组织这种新型技术中介便应运而生了。农民专业技术合作组织促进了农业技术和科技成果的普及推广，及时为农户解决生产中出现的问题。其服务方式不断创新，服务范围不断拓展，尤其是各种专业技术协会应运而生，蓬勃发展，已成为发展经济的助推器。但是，相对城市而言，农民专业技术合作组织尚处于起步阶段， 整体市场尚不成熟，还存在一定的问题需要今后逐步解决。主要是建设比较缓慢，服务面窄，服务手段也明显落后，带动能力较弱，技术信息流动不畅，服务层次较低，中介机构的能力和认识不适应市场需求，内部管理制度还不够规范，市场开拓能力弱、资金不足等，很不适应农村调整产业结构和现代化建设的要求， 1 农业科技中介服务组织建设对策 1.1 大力推进农业科技中介机构建设 重点推进新型农村科技服务体系建设，以农民为主体，以企业为载体，创新农业科技成果转化机制和农村科技服务机制，培育一批服务专业化、发展规模化的农业科技中介机构。政府鼓励农业高校、科研单位、涉农企业根据自身条件和行业特点，创办中介服务实体，强化服务功能，初步形成开放、功能完备和高效运行的农业科技中介服务体系，推动中介服务机构参与公平的市场竞争。并对科技信息服务、科技评估、技术产权交易、常设技术市场等进行倾斜扶持，基本满足各类农业科技创新活动需求，实施农村信息入户工程，组织成立农业科技信息服务联盟，开展农村企业科技和中介人员培训，造就一支多层次的农村科技传播队伍。 1.2 提高科技信息服务水平 加强对中介组织经纪人队伍的培训，规范原有协会、合作社组织的管理运作机制，更好地发挥协会、合作社等组织在农畜产品生产、流通、加工、销售等方面的作用，使各中介组织的服务水平和功能作用日益凸显，达到“联动、协作、双赢”的目的。 1.3 增强全民科技意识 通过举办科技活动宣传周、科普日、科技培训班、科技下乡等途径，面向基层和广大农牧民开展宣传活动。通过张贴标语、播放科教片、发放科普宣传和画科普资料展示计生和反邪教警示教育图片，开展义诊、义检活动等形式加大科技宣传力度。 1.4 组建农业科技中介行业协会，强化行业自组织功能 我国目前有9亿多农业人口，2亿多农户，平均每户占有耕地只有8亩，农业经营过于分散，单靠政府的力量为农民提供全方位的科技服务显然与我国农业生产的现状是不相适应的。政府应积极扶持和鼓励农民组织各种专业协会，使大部分农业科技中介机构与政府部门脱钩，增强企业化管理与协调能力，政府主要通过农业科技推广经费、成果转化资金的竞争立项，引导、调控中介服务组织的推广、服务行为。使其以农民为主体，以农民技术员为骨干，与市场结合紧密，以发展当地优势产业和新兴产业为主要内容。在技术选用上，大都以适用性较强且成本相对低廉的技术为重点，通过示范向会员内部传播。 1.5 加强农业科技中介从业队伍建设 当前，农业中介服务组织从业人员素质不高影响了组织各项服务工作的开展。因此，今后重点应放在培养高素质、懂技术、懂管理的新型科技人才。相关部门必须加强对现有从业人员的教育、培训，提高其整体素质。政府要完善农业科技中介服务机构专业人员持证上岗制度，提高行业准入门槛，鼓励农业大专院校、科研院所、相关企业的有实践经验的科技人员从事中介业务，逐步建立一支科学素质高、市场意识强、专业知识丰富、信息渠道广、公关能力强的农业科技中介服务从业队伍。 2 结语 总之，长期以来造成我国农业科技成果利用率低的原因之一就是农业科技中介服务组织自身建设的滞后，导致不能适应新时期农业发展对科技服务的强烈需求。今后，政府部门要加强农业科技中介服务组织的规范管理与建设，还要积极引导、扶持和鼓励广大农户通过组织专业协会等方式，形成一定的组织，由组织内部安排专业人员负责向广大农户提供直接的