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环境监理工作程序(试行) 发文单位：国家环保局 文　　号：环发[1996]888号 发布日期：1996-11-14 执行日期：1996-11-14 　　一、污染源监理工作程序 1．计划管理 （1）分列辖区内重点、一般污染源名录： 　 （2）按《污染源监理制度》制定现场监理计划 2．现场监理 （1）正常；（2）异常：及时处理，必要时通知监测站采样分析。 　　3．工况调查 （1）查环保设施运行及管理情况； 　 （2）查生产及工艺状况； 　 （3）查现场技术资料与运行记录； 　 （4）访现场操作人员及有关管理人员； 　 （5）现场取证； （6）记录现场查访情况。 　　4．视情处理 （1）正常；（2）异常，征收排污费，并依法做出相应处理： 　　对违章的，填发《现场处理决定通知书》，对违法的，属现场处罚范围执行《现场处罚工作程序》，属环境监理机构处罚范围执行《环境监理行政处罚基本程序》，超过上述处罚范围填写《环境监理行政处罚建议书》上报。 　　5．定期复查对异常情况按规定期限进行复查。 　　6．总结归档 （1）按月总结监理情况，注明发现问题和处理意见； 　 （2）所有记录、材料分类归档。 　　二、污染防治设施监理工作程序 1．收集信息 （1）环保系统内部沟通；（2）日常现场监理信息；（3）群众举报。 　　2．分类建档 （1）分列辖区内废水、废气、噪声、固体废物等污染防治设施目录； 　 （2）按台（套）建立设施档案。 　 3．目标管理 （1）每年每台（套）至少计划监理一次，反映最佳处理效果； 　 （2）每年每台（套）至少随机监理一次，反映日常管理水平和处理效果。 　　4．日常监理执行《污染源监理工作程序》。 　　5．视情处理 （1）正常；（2）异常： 　　对超标排污的，按规定征收超标排污费；对运行不正常的，责令恢复正常运行；对擅自停运或拆除的，属现场处罚范围执行《现场处罚工作程序》，属环境监理机构处罚范围执行《环境监理行政处罚基本程序》，超过上述处罚范围填写《环境监理行政处罚建议书》上报。 　　6．总结归档 （1）按年总结，注明其运行率、处理率、达标率； 　 （2）按规定向上级报告设施运行率、处理率、达标率； 　 （3）所有记录、材料分类归档。 　　三、建设项目“三同时”监理工作程序 1．收集信息 （1）环保系统内部沟通；（2）日常现场监理信息；（3）群众举报。 　　2．现场监理 （1）听取建设单位介绍； 　 （2）对有“环评”及“三同时”审批意见的建设项目： 　　已投入生产或使用，检查污染防治设施与主体工程是否同时建成并投入运行；未投入生产或使用，检查污染防治设施与主体工程是否同时施工。 　 （3）对无“环评”及“三同时”审批意见的建设项目： 　　报告有关主管部门并按规定进行处罚。 　　3．视情处理 （1）正常；（2）异常：对已投入生产或使用的，加倍征收排污费；属现场处罚范围执行（现场处罚工作程序），属环境监理机构处罚范围执行《环境监理行政处罚基本程序），超过上述处罚范围执行《环境监理行政处罚建议书》上报。 　　对未投入生产或使用的，报告有关主管部门并填写《环境监理行政处罚建议书》上报。 　　4．定期复查对异常情况按规定进行复查。 　　5．总结归档 （1）按年总结，注明异常情况和处理结果； （2）有关记录、材料按项目立卷归档。 　　四、限期治理项目监理工作程序 1．收集信息 （1）环保系统内部沟通；（2）日常现场监理信息。 　　2．现场监理按《污染源监理制度》检查治理进度。 　　3．视情处理 （1）正常；（2）异常：对逾期未完成的，加倍征收排污费并填写《环境监理行政处罚建议书》上报。 　　4．总结归档 （1）按项目立卷归档，注明发现问题和处理意见；（2）所有记录、材料分类归档。 五、排污许可证监理工作程序 1．收集信息辖区内发放的正式或临时排污许可证的有关资料。 　　2．制定计划按《污染源监理制度》制定监理计划。 　　3．现场监理（1）是否持证排污；（2）计量装置运行情况；（3）是否超量排污。 　4．视情处理 （1）正常；（2）异常：对无证排污的，加倍征收排污费；并属现场处罚范围执行《现场处罚工作程序》，属监理机构处罚范围执行《环境监理行政处罚基本程序》，超过上述处罚范围填写《环境监理行政处罚建议书》上报。 　　对计量装置运行异常的，责令限期恢复正常。 　　对持证超量排污的，加倍征收排污费并填写《环境监理行政处罚建议书》上报。 　　5．总结归档（1）按月总结监理情况，注明发现问题和处理意见3（2）所有记录、材料分类归档。 六、征收排污费工作程序 1．排污申报通知辖区内一切排污单