国外创新城市建设策略探究.docVIP

国外创新城市建设策略探究摘要：随着世界经济的发展和全球化趋势的不断加快，城市成为国家经济发展的主体和竞争网络的节点。文章简要回顾了创新型城市的理论基础，重点探讨了国外创新城市建设策略，归纳总结国外城市经验，以期对国内创新型城市建设提供借鉴。 关键词： 创新 创新型城市 策略 随着世界经济的发展和全球化趋势的不断加快，城市成为国家经济发展的主体和竞争网络的节点。城市创新能力正日益成为地区经济获取国际竞争优势的决定性因素。因此许多城市努力寻求一种新的城市发展模式，将知识资源转换为城市发展的动力并提供持续发展，构建创新型城市发展模式。 一、创新型城市的理论基础 （一）创新和创新型城市 20世纪初，美籍奥地利经济学家J.A.熊彼德首次将“创新”视为经济增长的内生变量，熊彼得认为，“创新”就是建立一种新的生产要素组合的生产函数，新组合包括：①引入一种新产品或提供一种产品的新质量；②采用一种新的生产方式；③开辟一个新的市场；④获得一种原料或半成品的新的供给来源；⑤实行一种新的企业组织形式等。熊彼得以知识和技术作为创新的主导，其理论构成了现代创新研究的基础，也是国家创新体系（NIS）的研究起点。 创新型城市是指创新意识成为市民思维不可分割的一部分，城市能够将创新思想付诸实施，并将创新实践和成果不断宣传、传播，维持城市不断进行新的创新过程。创新城市是涵盖技术创新、组织创新、制度创新、管理创新等全社会创新的一个城市治理模式，通过创新带来经济的增长和品质的提高。根据创新活动所侧重的产业的不同，创新型城市基本上可以分为两种类型。1．文化型创新城市。这些城市中的创新活动都偏重于文化艺术产业，通过文化艺术产业创新打造一个全新的城市，实施文化导向的创新策略，如伦敦等。2．科技型创新城市。通过在工业、制造业方面的创新投入，促使产业的不断创新、发展，带动经济的增长，如赫尔辛基等城市。 （二）创新型城市的理论基础 区域创新体系理论。区域创新体系理论强调科技和制度变化在发展过程中的依赖性和互动性，由英国的学者Cooke最先提出。Cooke认为，区域创新体系主要是由在地理上相互分工与关联的生产企业、研究机构和高等教育机构等构成的区域性组织系统，该系统支持并产生创新。构成区域创新系统主要有主体要素，功能要素和环境要素，主体要素包括区域内的企业、大学、科研机构，中介服务机构和地方政府；功能要素包括制度创新、技术创新、管理创新和服务创新；环境要素包括体制、机制、政府或法制调控，基础设施建设和保障条件等。区域创新能力是增强区域竞争优势的主要条件。 创意城市理论。鉴于当代都市发展面临严峻的结构变迁问题（如都市传统经济产业衰退、缺乏集体归属感、生活质量恶化、全球化威胁挑战等），而这些问题往往需要创新的方法才能加以解决，英国学者Landry为代表的专家进行了创意城市（creative city）的研究。认为：在城市中，建筑物与制度所形成的联结，包括研究机构、教育、文化设施、会议场所以及相关的支持服务如交通、医疗保健等形成了创新城市的硬件设施；而有助于个人之间与制度之间的观念交流的社群结构与社会网络的系统则形成了创新城市的软件设施。企业家、知识分子、社会运动者、艺术家、管理者、或学生彼此处在一个崇尚开放的脉络中，共同组成核心人群（critical mass）。彼此面对面的互动创造出新的观念、事物、产品、服务与制度，进而带动经济的成长。 创意经济理论。美国学者Florida认为新创意会衍生出无穷的新产品、新市场和财富创造的新机会，所以新创意才是推动一国经济成长的原动力。随着创意经济时代来临，“脑力”“创意”密集型产业已渐渐取代了“土地”“劳力”密集型的产业在国民经济中的地位。他在《创意阶层的兴起》一书中，提出创意经济是不可忽视的发展力量，为吸引和留住创意人才，城市政府要采取一系列的措施，致力于改善城市面貌和人文环境，一个美好的城市会带来更多的就业和经济发展。Florida认为，创意经济发达的地区往往是创意人才(talent)群聚与高科技(technology)产业集中，同时也是一个呈现宽容(tolerance)的地方。一个地方想要吸引创意人才、带动创新以及刺激经济成长，这三个T都不可或缺。 二、国外创新型城市建设策略 （一）赫尔辛基地区的创新城市建设策略 赫尔辛基于2005年提出要把该地区打造成建立在艺术和科学基础上的世界水平的创新中心。为实现这一发展战略，赫尔辛基地区提出了四大主要策略： 1．提高研究和专门知识的国际化水平。要求通过高校和地方的共同努力,把赫尔辛基建设成教育和研究的国际性区域，提高对外籍学生和研究人员的服务，邀请世界一流的研究者到赫尔辛基大学工作，提高这些高校和研究机构的国际化特