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宁夏承接东部产业转移相关问题探究摘 要： 产业转移是经济发展的一种必然趋势，宁夏如何抓住承接产业转移的机遇，将事关长远发展的全局。本文就当前东部产业转移的特征、宁夏面临的机遇挑战及承接中需要重视的问题等方面进行研究。 关键词： 宁夏经济； 产业转移； 机遇挑战 中图分类号： F127文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）07-0017-02 改革开放以来，宁夏经济社会发展明显加快，但经济实力弱、发展层次较低的状况还没有根本改变。时下恰逢东部地区产业转移之际，如何抓住产业转移的机遇，则事关宁夏长远发展的全局，对于实现优势资源开发、促进产业结构升级、转变经济发展方式、促进对外开放等具有十分重要的意义。 一、我国东部地区产业转移的特征 改革开放以来，我国东部沿海地区抓住发达国家和港澳台地区产业转移的机遇，承接和发展了大量以劳动密集型产业为主的加工工业，实现了经济的快速发展。但近年来，随着传统人力优势、成本优势逐渐丧失，加上国家政策的引导，其制造业出于保持、提升竞争优势的需要而寻求产业的国内转移。从总体上看，东部产业转移呈现出以下特点： （一）产业转移的规模越来越大，速度正在加快 据测算，到2010年，仅广东、上海、浙江、福建四省市需要转移出来的产业，从产值上估计将达到14000亿元左右。转移的产业主要以加工制造业为主，尤其是劳动密集型加工工业转移的势头强劲。根据国家发改委公布的资料显示，2007年上半年，中西部轻工业发展明显加快。2OO7年1月至6月，东、中、西部轻工业发展速度分别为25.7%、34.7%和32.7%，中、西部地区发展速度分别快于东部地区9个和7个百分点，交通便捷的中西部省区在承接产业转移中占据优势地位。 （二）产业转移的重点主要是传统劳动密集型产业 随着东部发达地区劳动力、土地等要素成本的明显上升，那些处于产业链中低端、盈利能力较弱的劳动密集型产业，正加快向中西部地区转移。据资料显示，当前珠三角地区纺织、服装、食品、玩具、皮革、制鞋等产业转移最为迫切，电子信息、家电等也在开始寻求新出路。未来一段时期，低附加值的劳动密集型产业和加工贸易从沿海地区向中西部地区转移的趋势还会进一步加强。 （三）产业转移的形式以企业抱团转移为特点 目前东部产业转移的一大特点是以龙头企业和大企业为核心，实行组团式或产业链整体转移。也就是龙头企业和大企业基于降低成本、贴近市场等方面的考虑，对一个产业的上、中、下游各个阶段的产品进行整个产业链的大规模转移，同时将研发、采购、销售、物流、售后服务等各个营运环节也转移过来。由于龙头企业和大企业社会化协作程度高，一家龙头企业和大企业投资往往会带动和引导一批相关行业的大量投资，形成龙头带配套，配套引龙头的良性发展格局。 （四）承接产业转移的载体主要为工业园区（开发区） 加工贸易发展要求便于资源聚集，能否提供所需要的必要生产要素成为加工贸易发展的基本前提，且绝大多数加工贸易项目要求必须有本地产业和相关上下游项目的支撑。而工业园区（开发区）以具有信息共享、资源利用效率高、服务功能齐全等优点，成为了承接产业转移的主要载体。 二、宁夏承接产业转移面临的机遇和挑战 承接产业转移，宁夏既面临着难得的历史机遇，也面临着严峻的挑战，又具备承接产业转移的有利条件。 （一）宁夏承接产业转移面临的机遇 1.国际国内环境为宁夏承接产业转移提供了良好的机遇。20世纪90年代以来，发达国家进入新一轮产业结构调整升级，重点发展具有更高附加值的创新性技术、知识密集型产业，而将附加值较低的一般劳动、资本及技术密集型产业向其他国家和地区大规模转移。国际产业转移呈现出从劳动密集型产业向资本技术密集型产业、传统产业向新兴产业、制造业向服务业、低附加值产业向高附加值产业转移的趋势。 2.宁夏具备承接产业转移的优越条件。一是具有煤炭、农业、旅游等资源优势。宁夏煤炭资源丰富，是国家规划建设的十三个大型煤炭基地之一；光热资源丰富，有黄河水利之便，以河套灌区为代表的农业优势明显；以沙漠旅游、生态旅游、红色旅游为代表的独特的自然风光和人文景观的旅游资源潜力巨大。依托这些优势资源，可集聚生产要素，延伸产业链条，形成产业集群，为承接产业转移提供良好的支撑条件。二是生产要素价格相对较低。宁夏是全国少数几个土地后备资源上千万亩的省区之一，发展空间较大。土地、劳动力、水、电价等价格较低，具有比较明显的竞争优势。三是具有承接产业转移较好的基础条件。以沿黄城市带为代表的城市体系和特色明显的主导产业以及产业集群正在形成，基础设施和城市服务功能不断增强，各级工业园区的基础设施进一步完善，具有较为完善的产业配套能力，具有承接产业转移的良好基础。