第6节可行性研究(正文).ppt

第六章 工程项目可行性研究 主要内容： 可行性研究报告的编制 市场需求预测 项目规模选择 技术选择 厂址选择 教学目的与要求 掌握投资项目建设程序，以及相关的内容 重点与难点 市场预测、生产规模确定、厂址选择 授课方式与时数 讲授与案例，3学时 参考文献 联合国工业发展组织1978和1980年编写的《工业可行性研究手册》和《工业项目评价手册》。 1993年国家计委和建设部联合发布的《关于建设项目经济评价工作的若干规定》和《建设项目经济评价方法与参数》。 2000年9月建设部发布了《房地产开发项目经济评价方法》。 《投资项目可行性研究指南》（计办投资[2002]15号） 第一节　工程项目可行性研究 一、可行性研究概念： 是运用多种学科的知识，在规划阶段对项目进行全面、综合的技术经济调查和分析论证，做出项目可行与否的评价的一种分析方法。主要是目的寻求投资项目达到最好经济效益和社会效益。可行性研究(feasibility study)是在投资决策之前,对项目建设进行全面技术经济论证的科学方法。 可行性研究的任务： 是以市场为前提，以技术为手段，以经济效益为最终目标，对拟建的投资项目，在投资前期全面、系统地论证该项目的必要性、可能性、有效性和合理性，做出对项目可行或不可行的评价。 项目(ProJcct)： 一般系指同一性质的投资，或同一部门内一系列有关或相同的投资，或同不部门内的一系列投资。 有形与无形项目 项目通常既包括有形的: 如土木工程的建设和设备的提供； 也包括无形的: 如社会制度的改进、政策的调整和管理人员培训，等等。 构成投资项目的主要条件及其特点有： （1）有明确的建设单位 在一个总体设计或总概(预)算范围内，由几个互有内在联系的单项工程所组成。建成后在经济上可以独立核算的、行政上可以统一管理的建设单位。 （简单地说，就是有一个单位主体） （2）有明确的建设目标和任务 即： 有设计规定的产品品种、生产能力目标和工程质量标准； 有竣工验收和投产使用的标准； 有工期目标，有投资目标。 （3）一般具有建筑工程和设备安装工程等有形资产；也有些项目除有形资产以外，还有购买商标、商誉、技术专利、技术许可证等形成的无形资产。 （4）一般是一次性的。 建设任务完成，则投资结束，项目撤消。 （5）在投资建设过程中都必须依次经过项目成立、可行性研究、评价、决策、设计、项目实施、竣工投产、总结评价、资金回收等阶段。 在我国,按照现有的投资计划管理体制，投资项目可以分为两类： 第一类称为基本建设项目，简称基建项目， 构成我国投资项目的主要部分。一般是指在一个或几个施工场地上，按照一个总体设计进行施工的各个单项工程的总体。 在我国一般以一个企业、—个事业单位或—项独立工程作为一个建设项目，如一个：工厂、一条铁路等都可以分别构成一个建设项目。 第二类称为改扩建项目。 可行性研究是本世纪30年代美国开发田纳西流域开始采用的。现在，西方工业发达国家对重要的投资项目普遍要进行可行性研究。 1978年，联合国工业发展组织为了推动和帮助发展中国家的经济发展，编写出版了《工业可行性研究编制手册》一书，系统地说明了工业项目可行性研究的内容和方法。 我国从1982年开始将可行性研究列为工业投资的一项重要程序，1983年颁发了《建设项目进行可行性研究的试行管理办法》，1991年又做了修订，该办法对我国基本建设项目可行性研究的编制程序、内容、审批等进行了规定。 投资体制改革对可行性研究的新要求 新的投资体制强调“谁投资，谁决策，谁承担风险”。随着审批制度的改革及风险责任追踪约束机制的建立和完善，以应付上级审批为最高目的的“可批性研究”将失去其存在的制度土壤，“力求可批性，戏说可行性”的时代即将成为历史，真正意义上的科学的“可行性研究”的时代已经来临，使得可行性研究真正变成专家行为。 重视“战略规划”在项目可行性研究中的地位。 任何投资项目的提出，都有其特定的行业发展规划，区域战略规划，专项战略规划或企业发展战略规划背景。孤立地就项目论项目，割裂投资项目与整体战略规划之间有机联系的传统做法将成为历史。今后的投资项目可行性研究工作将抛弃就项目论项目的传统做法，强调战略规划研究在项目前期研究中的重要性，强调从整体战略的角度来论证项目。 突出市场分析的重要性。 市场经济体制要求市场能够对资源配置起基础性作用。项目投资是资源配置的基本形式，可行性研究的主要目的就是确保经济资源得到有效配置。 强调方案比选和优化在可行性研究中的重要地位。 强调风险分析的重要性。 强调要重视融资方案分析。 政府投资项目要重视公共理财的分析。 企业投资项目强调从企业理财的角度进行财务分析。 政府投资项目和政府核准的企业投资项目，将重视经济外部性分析。 政府投资项目和政府