新及县大力推广农业高效节水.doc

新及县大力推广农业高效节水摘要：为全面推进我县棉花高效节水工程建设，认真做好棉花膜下滴灌及农艺措施管理，结合我县实际情况，以实现棉花膜下滴灌节水、增产、增效为目标，进一步提高棉花产量，增加棉农收入，促进农业产业的可持续发展，走高效节水发展战略，力促棉花丰产增效增收。提高了农业综合生产能力，改善了生态环境。 关键词：新和县；农业高效节水；生产力 中图分类号：S274 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-03-0158-1 1 新和县棉花节水滴灌总体情况 我县十分重视发展农业高效节水灌溉工作，在去年19.7万亩棉花节水滴灌面积的基础上，新增棉花节水滴灌面积6万亩，2011年我县棉花滴灌总面积达26万亩，占总灌溉面积的31%，占棉花灌溉面积的52%。目前我县滴灌主要有三种类型，即：地表水有压滴灌、地下水有压滴灌、首部移动式滴灌。 2 我县开展棉花滴灌工作的主要做法和经验 新和县委、政府高度重视棉花节水滴灌工作，把棉花产业发展和农民增收作为出发点和落脚点，先鼓励和引导部分农民推广棉花节水技术，在一些基础条件较好的棉田进行了小范围节水试验，均取得较好的效果，后提出了大力推广和普及棉花滴灌技术，并把推广高效节水作为一项革命性措施来抓。 2.1 完善组织机构，落实管理责任制 我县自棉花节水滴灌技术推广以来，县委、政府高度重视，将此项工作列入党委重要议事日程，多次召开专题会议研究部署，成立了专门的高效节水领导小组，设立了专门的节水办公室，由农艺师挂职的滴灌专业人员及县上有关部门懂专业知识的技术人员组成，全面负责滴灌工程日常建设与运行管理的协调、指导、督促、服务工作。为推动我县棉花膜下滴灌运行管理提供了强有力的组织保障。 2.2 县委、政府出台优惠政策，多渠道筹措农业高效节水工程建设专项资金 （1）县委、政府从调价新增水费中用于高效节水工程； （2）县财政预算安排专项资金用于高效节水工程； （3）县里出台了一系列扶持优惠政策，由县财政统一拨付设计费、监理费、高效节水的办公经费。县委、政府对各乡镇实施滴灌工程的农民、大户进行政策扶持并制定了优惠政策，对农户补贴200元/亩，大户补贴100元/亩； 2.3 强化滴灌运行制度管理 为做好我县棉花滴灌运行管理及滴灌滴水、施肥工作，综合我县实际，新和县农业局、农技站、节水办制定了《2008新和县有压滴灌棉花带状高密度栽培技术规程》，从规划、设计、施工到田间管理进行全程参与和指导，出台了《农村滴灌运行管理制度》、《滴灌管理人员组成及职责》、《滴灌运行管理技术规程》、《农村滴灌轮灌制度》等制度办法，并下发各乡镇和相关部门参照执行。确保我县今年棉花滴灌运行管理各项技术措施落实到位。 3 存在的突出问题 3.1 受节水滴灌配套资金短缺制约，限制了节水滴灌的快速发展 滴灌系统是一项复杂的系统工程，包括工程建设、设施管护、运行管理等费用，开展常规滴灌，亩成本在700元左右，但由于我县财力十分困难，单靠县财力难以提供更多资金进行节水补贴，大部分农民手中没有宽余资金对滴灌工程进行配套投入。 3.2 技术人员指导服务能力还有待进一步提升，需加强技术培训 农艺措施落实得好坏关系产量的高低，由于我县农业高效节水建设规模大，在灌溉管理、农艺措施、电力调度等方面的准备工作还不够充分，开展好服务工作有许多差距，主要表现在：由于滴灌技术是一种新生的事物，大部分农民都是初次接触，对滴灌运行管理的技术要求还没有充分的认识。节水灌溉工程都不同程度的存在着管理职责不清、监督激励机制缺乏、管理粗放、调度不灵活等问题。 3.3 由于各乡（镇）在收取滴灌工程建设分摊在农民身上的费用时，困难很大 而滴灌专用肥由各乡（镇）统一订购，各滴灌肥生产厂家全部采用的是“先打款后发货”的付款方式，这样就给各乡（镇）统一为农民订购滴灌专用肥造成了相当大的困难，其中的原因有：一是因为提前要农民支付肥料款，大部分农民手里没有现钱；二是由于滴灌专用肥成本高，有些部分农民不愿意按每次的施肥技术要求下肥料。 3.4 资金投入不够 已建灌溉工程维护资金不足、部分老化失修，灌溉面积及灌溉效益逐年衰减和降低；新建节水灌溉工程建设资金短缺，特别是农民自筹资金不到位，达不到应有的发展规模。 4 建议 （1）滴灌工程的论证设计必须科学合理，讲求实用性和系统性，切忌盲目立项，用于不适宜的作物和地块，要充分顾及泵房管理人员滴灌协调管理能力。不能一味单纯追求降低造价。滴灌推广应实现农民自主大量投资滴灌和使用滴灌。 （2）滴灌工程不仅要建设好，更要管理使用好。要按“三分建设，七分管理”原则管理好，做到建设一处，完善一