新形势下企业干部监督工作创新思考.doc

新形势下企业干部监督工作创新思考摘 要： 胡锦涛总书记指出：“干部队伍中存在的种种问题，都不同程度地与干部选拔任用机制和管理监督机制不健全、不完善有关。”随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，干部队伍的结构、思想观念、行为方式、活动领域和所处的外部环境，都发生了深刻变化，干部监督工作面临着许多新情况、新问题。面对这些新情况、新问题，只有以创新的观念和思维，积极进行探索和尝试，才能使干部监督工作不断取得新突破，开创新局面。 关键词： 新形势； 监督； 干部； 创新 中图分类号： F270文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）08-0067-01 一、当前企业干部监督中存在的主要问题 近几年，中共中央、中纪委下发了一系列关于干部任职、管理、监督方面的制度、规定、条例，对我们做好新形势下的干部管理、监督工作提出了更高要求。从整体来看，干部管监督工作正朝着科学化、制度化、规范化的方向发展。但具体到企业干部管理监督操作上，还存在一些具体问题。主要表现在：一是监督意识不强，监督的方法、程序和渠道不畅通；二是监督内容陈旧、空洞，不适应新形势、新情况、新变化；三是监督机制不科学；四是监督制度不完善。这些问题的存在，使中央、中纪委的有关原则要求和规定难以落到实处，影响了工作整体推进。 二、新形势下加强干部监督工作创新的几点思考 （一）从增强干部监督工作意识着手，创新干部监督工作的运行方式、运行程序和监督渠道 1.监督的运行程序由事后监督向事前、事中监督转化一是加强教育，加强党性锻炼和自身修养，开展思想监督；二是引入制衡机制，监事会、纪委、行政监察、工会组织适时介入，实施权力制约；三是加强威慑警示，从遏制贪污受贿、以权谋私行为等方面入手，强化组织监督；四是加强民主管理，增强权力运行透明度，引进群众监督。 2.监督渠道由单一型监督向复合型监督延伸。改进传统的单纯依赖纪律监督和组织监督的做法，采取自我监督与纪律监督并重，制度监督与立法监督并用，公开监督与隐形监督并施，组织监督与社会监督并行，审计监督与审察监督并举等措施，逐步实行干部监督工作系统化、科学化。 3.监督的运行方式要从封闭式监督向开放式监督转变。一是监督的途径要由传统的组织监督向纪律监督、司法监督、审计监督、舆论监督、群众监督不断拓展，形成立体式、全方位的监督格局；二是监督的范围从工作圈向其生活圈、社交圈延伸，扩大有效监督的范围；三是监督形式要由相对单一的监督，向考察预告、专项调查、谈话诫勉、来信回复等多形式监督转化，让干部考察工作真正扎根群众，让群众真正参与干部考察工作，使干部接受群众的有效监督。 （二）从激发内在活力、规范外在行为着手，创新干部监督工作内容 1.干部学习教育的监督。干部教育主管部门要确定各级各类领导干部岗位知识的储备目标，明确其要达到的知识水平，制定一定的刚性要求对其通过学习后是否达到目标要求实施职能监督，定期组织述学、评学和考学，把学习成绩作为提拔使用的依据之一。 2.干部工作绩效的监督。实施对干部绩效监督刚性考核，一是考核内容要科学，不仅要监督干部平时的操行是否规范，更要注重监督干部年度目标、任期目标任务的完成情况；二是考核手段要全面，按照目标要求，运用定性与定量、考察与考核、评议与审计等相结合的方法进行全全面考核；三是考核标准可比，按照分级分类的原则，细化量化标准，对在不同层次、不同基础条件下所创造的工作业绩进行对照比较，不断要看位次，更要看进步、看发展。 3.干部工作圈、生活圈、社交圈的监督。针对干部工作出现的的新情况，进一步拓宽考察渠道，既要监督干部的工作圈，又要监督干部的生活圈、社交圈。在方式上可采取公开考察、回访考察、审计考察、走访考察、民主测评、问卷调查等。通过对领导干部“三圈”的考察，更全面、更深入、更准确地了解干部的全面情况。 （三）从强化干部监督效能着手，创新与干部选拔任用机制相适应的干部监督管理工作机制 1.完善组织监督管理机制。充分发挥组织部门在干部监督工作中的主体作用。一是组织部门必须在党委领导下，紧紧抓住干部工作的主要环节，实施有效的监督管理，坚持德才兼备标准，积极推行公开选拔和竞争上岗，把好“入口关”；二是建立领导干部预警教育制度，定期对领导班子和领导干部的情况尤其是思想政治素质状况进行分析研究，有针对性地加强思想政治工作，对那些群众反映较大的干部进行重点谈话诫免，力争把问题解决在萌芽状态。 2.健全领导班子内部相互监督机制。一是坚持和完善民主集中制，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定；二是严格党内民主生活，坚持会前会知、会中参与、会后督查等有效措施，提高领导班子民主生活会质量；三是保障党员的民主权