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新形势下农村基层组织地位及作用分析摘要：党的基层组织是我们党全部工作和战斗力的基础，对此，文章分析了农村基层组织的地位和作用，认为农村基层组织是发展农村经济的重要保障。 关键词：农村基层组织建设；农村基层组织；基层党组织；基层组织；基层 中图分类号：S-0 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-07-0030-1 加强农村基层组织建设是加强党的执政能力建设的前提，江泽民总书记说过：“基础不牢，地动山摇。”胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“党的基层组织是党执政的组织基础。……要以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”在纪念建党九十周年讲话中下一步强调指出：“来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。”基于此，本文以通榆县的实际情况为例，分析了新形势下农村基层组织的地位和作用。 1 农村基层组织的地位 多年来，几届通榆县委组织部门对农村村级党组织建设高度重视，自2005年末期农村村级领导班子进行换届以来，村级组织建设不断加强，农村基层组织的地位不断突出，具体表现在以下几个方面。 1.1 农村基层组织中的致富能人带动了农村社会的进步 几年来，县委组织部门通过“倒换位置”、“设置位置”、“保留位置”等一系列适合农村基层组织建设活动的方式和方法，使全县200多名党员致富能人走上了村党支部书记、副书记以及村副主任的岗位，占农村干部总数的95%。在最近一次的换届选举中有800多名农村“两委”成员中有726人是农村群众中的致富能手，占当选干部的90.8%。同时通过支部推荐、党委考核、组织部门把关，建立了一支有500多名党员和预备党员以及积极分子为主体的村级后备干部队伍。 1.2 农村基层组织中的党员队伍带动作用明显提高 农村党员学习农业科技、使用农业科技的意识不断增强，农民的科学种田水平也在逐渐提高。在全县农村5000多名农民党员中，高中以上文化程度的达到1000人，占农民党员总数的19.6%。通过组织部门的“双向培养”，使农民党员队伍中发家致富的能人比例逐年提高，同时近几年，有1000多名农村致富能手被列为预备党员，有1300多名党员经过农村的科技培训成为本地区的致富能人。更为重要的是，通过对农村学员的思想教育，使农村党员进一步转变了思想观念，开阔了各自的视野，增强了广大农民建设自己家乡的意识。 农村基层组织服务了农村经济社会的发展，进一步拉近了党员与群众之间的距离，党员领办创办的新型农村经济合作组织不断发展壮大。2005年以来，全县农村党员干部在各自的领域内发展组织就超过100个，覆盖全县的农户超过10000户。通过全县进一步的宣传引导和典型示范，使全县农村新型集体经济组织发展超过200个，这为发展农村经济，促进农民收入的增加起到了一定的作用。 2 农村基层组织的作用 农村基层党组织是贯彻落实我们党在农村各项方针政策的重要力量，是带领广大的农民群众脱贫致富、推动农村物质文明、精神文明和政治文明建设的坚强战斗堡垒，在农村经济和文化生活中具有十分重要的地作用，也是促进广大农村经济社会不断向前发展的关键所在。因此，抓好农村基层组织建设至关重要。 2.1 农村基层组织全面提高了农村干部的综合素质 加强农村基层组织建设，核心和重点是加强农村干部队伍建设。农村经济的发展、农民收入的增长、农业结构的调整以及党在农村各项方针政策的贯彻落实，很大程度上取决于农村干部的能力和水平。农村干部作为今后相当长一个时期内带领农民全面建设小康社会的排头兵和领头雁，必须提高自身综合素质。要做到这一点，就是全面提高农村干部的各项综合素质，为发展农村生产服务。 2.2 农村基层组织进一步加强了农村党员先进性队伍建设 在2005年全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施以来，我们知道党的先进性就是要通过党员的先进性来体现，而农村和农民党员的先进性就是要体现在能否促进农民发家致富上，因此能否带领广大群众脱贫致富是衡量农民党员先进性的一个根本标准。因此要大力加强农民党员的队伍建设，对于贫困县来说，当前对于农村工作的重点就是要实施好“双向培养”工程，即把农村致富能手培养成党员，把党员培养成致富能人，从而提高农村致富能人型农民党员的比例，发挥农民党员中致富能人的致富、帮富和带富作用，通过致富能人推动农村经济的全面发展。 2.3 农村基层组织进一步加强了农村基层载体建设，为农村党员干部带领群众发家致富搭建了新的平台 这里所说的载体就是指在农村采取有效的工作方法，好的载体是联系