构建现代化农村市场体系 推进新农村建设.doc

构建现代化农村市场体系 推进新农村建设新农村建设是一项长期而复杂的系统工程，从根本上讲,建设社会主义新农村核心是大力发展农村生产力，让农民得到实实在在的利益。社会主义新农村建设，是在经济全球化的大背景下进行的，因而大力发展农村生产力，建立农民增收的长效机制，离不开市场，离不开农村流通。 一、构建现代化农村市场体系，是新农村建设的客观需要 （一）建设现代化农村市场体系是促进农民持续增收的需要 建设新农村的关键是实现农民持续增收，要实现农民增收就必须用现代理念引导农业发展。而发展现代农业，必须积极转变农业增长方式，推进农业产业化经营，必须相应转变农产品流通方式，完善农村市场体系，提高农村流通效能，将农民生产的农产品以最快捷的方式、最低的成本推向市场，将农民需要的农业生产资料以最低的成本尽快地送到农民手中，解决农民“卖难买难”的问题，提高农产品商品化程度，增加农民收入。所以，建设农村市场体系是落实党中央、国务院一系列关于“三农”问题的政策和措施，稳定提高农民收入的重要保障。 （二）建设现代化的农村市场体系是提高农民生活水平的需要 近几年，随着农民收入水平的提高，消费水平会随之发生变化，消费结构也会随之变化，据统计，在农民的消费总量中，除40%的食品由农民自己满足之外，其余消费活动完全市场化，这就要求建立与之适应的农村市场体系。但是从目前的状况看，农村日用消费品流通体系建设并不乐观，流通渠道不畅、市场网络残缺不全、农村消费安全状况恶化等问题，导致农村消费成本过高，农民购物不方便，农民有钱不敢花，影响了农民消费需求的满足。因而，在生活宽裕的基础上，要真正地提高农民的生活水平，就必须在农村建立起现代化的、有严格质量管理的流通和消费市场，通过渗透性更强的批发和零售方式、以更合理的价格向农民提供工业消费品。 （三）现代化农村市场体系的建设有利于促进农村劳动力的转移 由于我国耕地资源缺乏、劳动力规模巨大，新农村建设的关键是减少农民才能富裕农民。国家统计局的数据表明，我国农民的现金收入占纯收入的比重已接近90%。农民从农业中获得的现金收入不到总现金收入的一半，必须在农业的产前产后寻找收入增长点，在更广阔的农村与城市经济互动中谋取就业机会。而农村流通业的发展，可以带动相关产业的发展，有效促进对农村劳动力要素的吸纳与集聚，实现农村富余劳动力的就地转移。 二、我国农村市场体系建设现状和存在的主要问题 随着农村改革的不断深化，农村市场规模迅速扩大，各种农村有形市场迅速崛起，形成了结构相对完善的有形市场网络。然而，由于多年来受城乡二元经济结构的影响，在农村市场体系建设中存在着“重生产、轻流通”“重城市、轻农村”等非科学发展思想，导致我国的农村市场体系建设相对于国民经济和农村经济的发展仍显落后。 （一）缺乏合理规划和指导，农村市场体系不完善 长期以来，人们对开拓农村市场问题的重要性认识不足，缺少合理的规划和指导，导致重复建设和市场缺失并存，区域之间发展不平衡。一方面有的地方市场分布过多、浪费严重，导致“有场无市”“空壳市场”；另一方面有的地方市场建设不足，沿街叫卖、沿街为市、占道为市的现象比比皆是。从全国来看，东西部地区在农村市场建设上很不平衡，差距比较明显。 （二）业态结构不甚合理,产业组织化程度不高 供销、物资、商业等国有流通企业在农村的销售网络明显萎缩，不能发挥主渠道作用；连锁经营涉及行业不多、规模不大,门面不多；物流配送相应滞后,网络体系不够健全；个体工商户虽然活跃，但在运输、经营、仓储设施等方面局限性较大；农村市场主流业态仍以传统百货店为主,商品种类以日用品为主,市场定位趋同。据统计农村市场实行连锁经营的交易额占农村总交易额的比重不足10%；农村日用消费品90％以上通过对手交易销售；农村商品流通的信息化建设处于起步阶段，农村批发市场仅有9.23％的市场全部或部分采用了电子商务交易技术。 （三）流通主体及其组织发育迟滞 据国家内贸局调查，在县以下的农村市场中，流通主体主要是个体、私营流通企业，占有90％的份额，国有商业、物资、供销流通企业正在逐步淡出，有规模的运销大户和经纪人刚刚起步。这些个体工商企业规模小、实力弱，经营条件简陋，经营方式落后，专业化素质低，难以承担现代流通的重任。再者，由于多方面的原因，农村部分干部的市场观念、市场意识淡薄, 只重视抓生产方面而忽视流通组织的建设。 （四）资金投入严重不足 改革开放以来，农产品批发市场取得了长足的发展，有形市场建设速度较快，然而大多农村市场建设简陋，设施落后，对于能够提高农产品流通质量和效率的农产品储藏、加工、运输等物流设施和信息、检测等设施建设的投入更存在严重不足，影响了农村流通市场的发展。国