城市房屋拆迁中的利益主体及其行为选择.doc

城市房屋“拆迁”中的利益主体及其行为选择 ——理性选择理论视角 学校全称：：目录 引 言 1 第一章 我国城市房屋”拆迁”及其带来的问题 2 1.1 城市房屋“拆迁”的含义 2 1.2 我国城市房屋“拆迁”带来的问题 3 第二章 城市房屋“拆迁”中的行动系统与主要利益主体 5 2.1 理性行动理论系统下的“拆迁”问题 5 2.2城市房屋“拆迁”过程中的三类主要利益主体 7 第三章 城市房屋“拆迁”中主要利益主体的理性选择倾向 9 3.1“拆迁”中利益主体的伦理感性行为选择 9 3.2 “拆迁”中利益主体的经济感性选择 10 3.3 “拆迁”中利益主体的经济理性性选择 11 结 语 14 引 言 近年来，城市大规模扩张、旧城改造以及开发区建设，使房屋“拆迁”成为必然。城市房屋“拆迁”过程中的问题日益突显，“钉子户”现象频繁出现。同时，频繁的暴力“拆迁”及其不合理的补偿安置也造成了很多悲剧。在房屋“拆迁”过程中，地方政府、开发商与“被拆迁”人这三类利益主体的行为选择都是具有目的性及价值性的，这种目的性及价值性可以运用理性选择理论进行分析。针对“拆迁”问题，学者们从多个角度做了剖析，有学者运用法学理论分析“拆迁”问题，也有学者运用结构化理论分析“拆迁”中的利益群体的形成与互动方式，还有学者从社会交换及社会冲突的角度对“拆迁”进行研究等等。本文主要是从社会学家科尔曼的理性选择理论及中国本土化的理性选择视角入手，结合社会现实对“拆迁”问题进行研究。第一章 我国城市房屋”拆迁”及其带来的问题 1.1城市房屋“拆迁”的含义 我国于1991年颁布的《城市房屋拆迁管理条例》将“拆迁”一词上升为一个法律概念，一些学者将其定义为: 因城市建设的需要, 经政府有关部门审批, 由拆迁人拆除被拆迁人现有城市房屋及其他地上附属物, 并由拆迁人对被拆迁人进行补偿、安置的法律行为。【1】在城市房屋“拆迁”中涉及两个法律关系主体，即“拆迁人”与“被拆迁”人，“拆迁人”按《城市房屋拆迁条例》第4 条的规定是指取得房屋拆迁许可证的单位，根据主导拆迁项目的主体性质，拆迁人可分为公权力拆迁人和私权利拆迁人。【2】“拆迁人”拥有追求自身合法商业利益的权利，也有权要求“被拆迁”人履行合同义务的权利。“被拆迁”人指的是“被拆迁”房屋的所有人，包括列入“拆迁”范围内的城市居民、拥有不动产的城市集体组织、国家机关、事业单位及其他组织。《物权法》第42 条第三款规定，征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。这里的被征收人应当扩大解释为包括那些仅仅享有居住权的人群。同时《物权法》法第4 条规定：“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”然而在城市房屋拆迁中，行政拆迁是最具有强制执行力的，因此，《物权法》对行政拆迁的依据进行了限制。《物权法》第42 条规定，必须是基于公共利益的需要才能对公民或集体组织的不动产进行征收。【3】从利益诉求的角度看，“拆迁”行为基本上包括三种：一是为了实现城市现代化或为了增加城市公共设施、场所而进行的公共利益性拆迁；二是为了商业用途而进行的商业利益性拆迁；三是为了改善居民的住房条件而进行的成片旧城区改造的拆迁。2011年1月公布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》将“城市房屋拆迁”称作“国有土地上房屋征收与补偿”，指的是为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，并给予补偿的”的行为。新的法规摒弃了“拆迁”的概念，并对其中的一些行为作出了新的规范，这个领域的行为将会得到很大的改观，然而目前现实社会中“拆迁”这种现象依然值得探讨。 1.2 我国城市房屋“拆迁”带来的问题 随着城市化化水平的不断提高，我国城市的房屋建设也随着加快了步伐。对旧城区的改造，不但是一个城市建设的必经阶段，也是衡量一个城市的现代化、城市化水平的重要衡量标志，所以城