浅析城市管理中建筑工程预算.doc

浅析城市管理中建筑工程预算摘要：人们对拟建房屋及其附属工程在建造前所需要的物化劳动和活化劳动的消耗需要事先加以计算，以衡量自己有没有能力去建造它这个过程叫做建筑工程预算。但是城市管理人员在工程预算中所扮演的角色是什么？建筑工程预算在城市管理中又有哪些意义呢？ 关键词：建筑;工程预算;城市管理 为满足生产、生活的需要而建造的房屋及其附属工程称为建筑工程。人们对拟建房屋及其附属工程在建造前，对其所需要的物化劳动和活劳动的消耗都得事先加以计算，以衡量自己有没有力量去建造它。因此，根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额（即间接费定额）、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等，预先计算和确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需全部费用的技术经济文件，则称为建筑工程预算。根据设计阶段划分的不同、建筑工程预算可分为初步设计概算和施工图预算，统称基本建设预算或简称建设预算。 1 简介建筑工程与建筑工程预算 建筑工程是指为满足人们的生产、生活的需要而建造的房屋及其附属工程。人们在拟建房屋及其附属工程的建造前，会对所需要的物化劳动和活劳动的消耗都得事先加以计算，以衡量自己有没有力量去建造它。因此，根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额（即间接费定额）、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等，预先计算和确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需全部费用的技术经济文件，则称为建筑工程预算。 2 初步设计预算及施工图预算 建筑工程预算中根据设计阶段划分的不同，可将建筑工程预算分为初步设计概算和施工图预算，统称基本建设预算或简称建设预算。 2.1 初步设计预算 初步设计预算是最终花费的前身，相当于一幅图的草图，一般做设计预算的在没有最终结算之前的设计预算都统称为初步设计预算。 初步设计预算的步骤：找到主题并依据主题做出预算；收集相关资料加以佐证；整理分析资料摆出多种界面；设计出多种思路；依据用途、需要选出最合适的一种预算设计模式。 2.2 施工图预算 施工图预算是指在施工图设计阶段，根据施工图纸，通过编制造价文件对拟建工程所需投资进行的预先测算和确定。预算造价较概算造价更为详尽和准确，但要受概算造价的控制。施工图预算的主要作用是：是确定安装工程造价和主要物资需用量的依据；是编制投标价格、签订工程建设合同和进行工程结算等的基础；是业主和承包商进行经济核算、编制施工计划和银行拨款等的依据。 3 定额预算的内容及其编制原则依据 3.1 定额预算 它是由国家及各地区编制和颁发的一种法令性指标。预算定额是规定消耗在单位工程基本结构要素上的劳动力、材料和机械数量上的标准，是计算建筑安装产品价格的基础属于计价定额，是建筑工程预算定额和安装工程预算定额的总称。预算定额是工程建设中一项重要的技术经济指标反映了在完成单位分项工程消耗的活劳动和物化劳动的数量限制。这种限度最终决定着单项工程和单位工程的成本和造价。 在我国，现行的工程建设概算、预算制度，规定了通过编制概算和预算确定造价。概算定额、概算指标、预算定额等则为计算人工、材料、机械（台班）的耗用量、提供统一的可靠的参数。同时，现行制度还赋予了概算、预算定额和费用定额以相应的权威性。这些定额和指标成为建设单位和施工企业之间建立经济关系的重要基础。 预算定额是确定单位分项工程或结构构件单价的基价，在按定额计价模式的条件下，它体现国家、建设单位（业主）和建筑施工企业（承包商）之间的一种经济关系。因此，本文主要探讨预算定额编制的原则及依据。编辑本段预算定额的组成内容： （1）预算定额总说明 1）预算定额的适用范围、指导思想及目的作用。 2）预算定额的编制原则、主要依据及上级下达的有关定额修编文件。 3）使用本定额必须遵守的规则及适用范围。 4）定额所采用的材料规格、材质标准，允许换算的原则。 5）定额在编制过程中已经包括及未包括的内容。 6）各分部工程定额的共性问题的有关统一规定及使用方法。 （2）工程量计算规则 工程量是核算工程造价的基础，是分析建筑工程技术经济指标的重要数据，是编制计划和统计工作的指标依据。必须根据国家有关规定，对工程量的计算做出统一的规定。 （3）分部工程说明 1）分部工程各定额项目工程量的计算方法。 2）分部工程定额内综合的内容及允许换算和不得换算的界限及其他规定。 3）使用本分部工程允许增减系数范围的界定。 （4）分项工程定额表头说明 1）在定额项目表表头上方说明分项工程工作内容。 2）本分项工程包括的主要工序及操作方法。 （5）定额项目表 1）分项工程定额编号