完善农村土地承包纠纷仲裁.pdfVIP

扛蠹襄稍缓璃 经营·管理 SRE 江苏省海安县从2006年开展农村土 们引导男方克服了传统观念，双方签订了 地承包仲裁试点工作。先后被列为省农林 调解协议。一老农几年前与邻居签订流转 厅和国家农业部试点单位。2006年以来 协议，将部分承包地流转给邻居，后反悔 共受理土地承包纠纷案件 14件，已全部 提出仲裁申请。而其邻居已经履行合法审 办结。其中裁决7件，调解7件。2007年 批手续，在被流转的土地上建了房。由于 被省高级人民法院、省公安厅、省农林厅、 流转协议条款不清，被申请人面临着“拆 省总工会表彰为“诉调对接”工作先进集 房让地”。我们在庭审时极力调解，说服 体。海安县通过仲裁，有效地解决了农村 被申请人拿出承包地与申请人互换，最终 土地承包纠纷，为构建和谐社会奠定了坚 达成协议。我们还指导各镇建立了农村土 实的基础。 地承包纠纷调解委员会，由镇政府和村级 组织正常开展纠纷调解工作。2006年以 · 、 开 展农村 土 地 承包 纠 来，指导各镇村累计调解土地承包纠纷 纷仲 裁应 当注 重把握 好 以 下基 156件。 本原贝IJ 重视证据的原则。就双方当事人、代 依法办案的原则。农村土地承包纠纷 理人而言，在仲裁中总是提供对自己有利 体现了农户之间土地承包经营权方面的 的证据。仲裁员如果偏听偏信，极易误入 法律关系，体现了农民实实在在的利益。 歧途，深入一线调查取证十分重要。有时 坚持依法办案，既体现法律面前人人平 虽然庭审前已经调查取证，但是庭审中对 ● 等，也有利于树立仲裁部门秉公执法、为 方会提供一些新的情况和证据，必须反复 罗 农民维权的良好形象。 核实取证。对此我们要求仲裁员嘴要勤、 骏 独立办案的原则。农村土地承包纠纷 腿要长，不能懒惰、图省事、简单化。一村 有时涉及的社会关系比较复杂，“人情 民的承包地抛荒，村里做工作由其邻居耕 风”容易影响公正办案。坚持独立办案我 种。因流转手续不全，引发纠纷申请仲裁。 们做到，不唯人情，要唯实；不徇私，要奉 受理此案后，仲裁员在庭审前已经调查取 公；自觉执行回避制度，独立公正履行职 责，平等对待双方，杜绝徇私舞弊。我们督 促仲裁人员做到“三不”：不接受当事人、 代理人宴请、馈赠或提供的其他利益；不 宄善农村土地承 私自会见当事人、代理人，接受其提供的 证据材料；不以任何方式同当事人、代理 人谈论有关仲裁案件的情况。 尽力调解的原则。仲裁裁决对双方当 事人而言必有赢输，可以解决土地承包经 营权争议，但有时不能解决思想问题。为 了促进农村和谐稳定，我们尽力创造条 件。做到“能调不裁”。一农妇离婚前与前 夫共同拥有土地承包经营权，获悉承包地 被征用，向前夫索要土地补偿费，遭拒绝 后申请仲裁。在办案中，我们考虑到虽然 二人已离婚，但是对共育的一女尚有责 任。裁决虽然可以减少工作量，但是有可 能影响双方和谐相处。经过反复调解。我 55 JSR I经营·管理 扛蠹襄稍缓嚆 反复举证，对有关事实争议较大。仲裁员 法对承包土地享有物权，那么承包方应当 当然，由于原承包户弃耕抛荒，接包 们放弃假日，冒着严寒，重赴实地调查，听 随时有权依法申请维护其土地承包经营 农户垦荒、耕种付出了投入。如果接包农 取干群意见，查阅有关档案，拍摄影像取 权。而不应当受到时效限制。 户在仲裁中提出补偿投入请求的，应当予 证，终于弄清了事实。在庭审中，我们引导 关于对弃耕抛荒的承包地“重新发包” 以支持；相反对原弃耕抛荒农户提出的因 双方有序举证、质证；