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浅谈生态城市建设功能区划探究摘要：文章以盐城市为例，根据江苏沿海发展规划，运用生态学理论，通过对盐城市市域生态环境特征、生态环境问题及其形成机制进行分析，设立盐城市生态功能区划设想，构建生态功能区划体系，提出实施建设功能区划的保障措施。 关键词：生态市建设；生态功能区划；盐城市市域 中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-12-0285-1 1 自然概况 盐城位于江淮平原苏北东部沿海中部，土地总面积1.7万km2，其中沿海滩涂面积45.53万hm2，占全省滩涂面积的75%；海岸线总长582km，占江苏省56%。2008年全市人口811.7万人，全市城市化率44.6%，盐城处于亚热带向暖温带的过渡区，盐城境内沟渠纵横，水网密布。 2 自然生态功能区划研究 根据盐城市域自然条件、资源特征和经济社会基础等地域性差异，在生态适宜度分析基础上，客观地划分自然生态功能和经济生态功能，优化资源配置，理顺经济职能分工和协作关系，形成生态特色。 2.1 自然生态功能分区 按照生态环境条件和生态建设方向相似性以及维持区域生态平衡的原则，市域可划分为以下2个自然生态功能区： 2.1.1 自然生态系统保护区 为有效保护盐城市域生态敏感区，对现有重要自然生态功能的森林植被等陆地生态系统，河流与湖泊等水生生态系统，湿地生态系统，特别是沿海滩涂湿地生态系统等划定保护区，包括已经形成的自然保护区和森林公园，以及尚待保护的河口湿地、新生滩涂等。 2.1.2 生态连续性保护亚区 为维持盐城市域生态连续性，应对位于各类生态经济区内的生态网络系统划定保护亚区，实施有效保护、恢复和建设，主要包括沿海标准海堤防护林带、交通道路防护林带、滨河防护林带、农田林网、镇村绿化等等。 2.2 生态经济功能分区 根据地形、地貌、社会经济条件相似性和行政区域完整与区域连通性原则，市域可划分为以下几个生态经济功能区： 2.2.1 渠北农林牧副生态经济功能区 可从以下几个方面进行生态建设功能区划：一是统一规划工业发展的布局。以响水和滨海两个县城及重点镇为基地，倾力打造工业集中区。二是稳定现有高产稳产田。重点建设优质粮、油、棉生产基地。三是发展生态型农林生产。以废黄河为轴心，对中低产田实行退耕还草，大力发展规模化畜牧业和庭院式特种养殖业生产。 2.2.2 里下河平原城镇生态经济功能区 可从以下几个方面进行生态建设功能区划：一是以盐城市市区为中心，重点规划发展机械、轻纺、汽车制造业，壮大城市经济。二是以开发区规划建设为龙头，重点规划完善盐城经济开发区、城南新区、盐都新区、阜宁、建湖和东台开发区，加快形成以制鞋、服装、食品、医药等为特色的工业集团。三是以区域内集镇规划建设为重要节点，加快城镇化进程，盐都区、亭湖区及重点发展设施蔬菜、花卉等都市型农业。 2.2.3 东部沿海复合生态经济功能区 可从以下几个方面进行生态建设功能区划：一是规划建设成片生态林和经济林，重点发展生态蔬菜瓜果、特种养殖、特色种植。二是合理开发后备土地资源，提高农田水利设施建设标准，重点发展优质高效生态农业。三是以东台、大丰、射阳县（市）城为基地，适当安排工业用地。 3 生态功能区划体系 3.1 生态农业方面 根据区域生态经济功能分区，牢固树立“安全、生态、集约、高效、持续”发展的理念，走“整体、协调、循环、再生”之路，盐城市可以从地域上划分五个生态农业区。 3.1.1 渠北生态农业功能区 这一区域重点发展节水型农业，加强农田防护，提高灌溉效率，着力打造市场竞争力较强的生态农林牧副产品主产区。 3.1.2 里下河生态农业功能区 该区域河湖众多，水资源丰富，土壤肥沃，是重要的粮、油、鱼产区。重点以稻、麦、油及设施(水生)蔬菜等农作物种植和水产养殖为主，调整农业产业结构，提高土地利用率，重点发展无公害粮、经、饲、水生动植物和草食性畜禽。 3.1.3 城郊都市生态农业功能区 该区域地处市郊，信息灵通，交通便利，农副产品市场容量较大，具有发展都市农业的先天条件。可重点发展设施蔬菜、特色畜禽、特种粮油，建设高效、外向、观光型都市生态农业系统。 3.2 生态工业方面 突出调整产业结构，优化工业经济空间布局和结构布局，注重用信息化和生态化对传统工业实施提档升级改造，大力发展循环型工业经济，建设运行态势良好、经济总量较大、富有盐城区域特色的生态型工业体系。加快实现工业企业空间布局、结构和生产过程生态化，促进传统支柱产业和新兴支柱产业共同成为盐城市域工业经济的主体。 参考文献 [1] Bailey R G. Ecoregions of the United