精心组织 科学谋划确保农产品质量安全整治取得实效.doc

精心组织 科学谋划确保农产品质量安全整治取得实效通化市辖七个县（市、区），总人口232.7万人。为确保全市人民吃上放心菜、安全菜，通化市按照省农委和市食安委的要求，精心组织，科学谋划，针对全市农产品质量安全领域仍然存在的突出问题和隐患，深入开展了农产品质量安全整治行动，强化农药等投入品监管，积极发展绿色、有机、无公害农产品，加大农产品监测力度，加强农产品质量安全宣传培训，取得了较好的成效。 1.精心组织，加强农产品质量安全整治活动 为进一步加强全市农产品质量安全整治工作的组织领导，通化市成立了由一把手负总责的通化市农产品质量安全整治工作领导小组，各县农业部门也成立了相应机构，把农产品质量安全专项整治工作列入重要议事日程，摆在更加突出的位置，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、责任单位全力抓的工作机制。为了加强农产品质量安全监管，经通化市编办批准，在市农委科教信息科加挂农产品质量安全监管科的牌子，农产品质量安全整治工作办公室设在监管科，为做好全市农产品质量安全工作提供了组织保障。加强了农产品质量安全检验检测体系建设，市、县两级都成立了农产品质量监督检验站，检验检测中心正在建设中，农产品质量监督检验站的建立，将大大提高对农产品质量的检测水平，为农业部门开展监管工作提供有力的技术保障。 2.全面部署，完善农产品质量安全各项制度 通化市农产品质量安全整治领导小组成立后，立即组织召开了整治工作部署会，市农委相关领导、县（市、区）农业局主管局长和科长参加会议，传达省农产品质量安全整治工作精神，部署通化市整治工作，结合《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发〔2011〕20号）和《省农委关于印发2011年全省农产品质量安全整治工作重点的通知》文件精神，结合全市安全生产“大排查、大整治、大培训、大练兵、大宣传”工作，制定了通化市农产品质量安全整治工作实施方案，并以市农委正式文件（通市农字〔2011〕第61号）下发到各县（市、区）农业局、委机关有关科（室）、直属有关单位。明确任务目标，层层分解落实责任。市政府与各县（市、区）政府签定目标责任制中，增加了加强农产品生产环节监管的内容，县（市、区）政府也同乡镇、市农委与相关科室、站所也都签定了农产品质量安全责任制。 为各项工作有章可循，制定了《通化市农产品质量安全事故应急预案》，完善了协调机制、督查机制、安全信息、安全举报等制度，认真落实农产品安全责任制及责任追究制度，建立起覆盖全社会的产品质量监管网络。 3.强化落实，加强农产品质量安全监管 在工作中狠抓落实，强化日常监管。一是加强“三品”蔬菜生产基地和规模化生产基地监管。在生产基地实行生产过程记录制度，监管生产过程中农药等投入品的使用情况。加强蔬菜生产环节指导、检查，结合全市冬春大培训、阳光工程培训、农民绿证教育等活动，对农民开展科学用药技术培训，组织农技人员深入村屯、农户进行指导，农技推广单位在蔬菜主产区建设规范化生产示范区，进行标准化生产示范引导。二是加大蔬菜质量监督检查力度。配合农业部、省农委开展农产品农药残留例行监测和专项检测14次，市、县农业部门在春节、五一、中秋、十一等重要节日，保护地蔬菜生产和秋季蔬菜大量上市等重要生产环节加大检查力度，利用现有设备开展蔬菜农药残留检测，对不合格产品进行追溯。三是加强“三品”质量监管。进一步加强和规范“三品”生产企业在生产加工过程中食品添加剂的使用行为，完善记录档案管理制度，落实企业第一责任人的主体责任。加大了对农产品生产、加工、销售单位的日常巡查监管力度，督促各经营单位建立完善各种制度，规范食品生产经营秩序。以农产品生产、加工、销售单位为切入点,加强对农业投入品销售单位及高风险食品的检查整顿，强化监管农业投入品销售单位台账记录，农产品生产、加工、销售单位场所的环境卫生、原料采购加工，保证从源头到加工过程的卫生安全。成立了市、县联合检查组，利用两个月的时间，深入到全市26家绿色食品企业进行检查。重点检查了企业的产品质量及其控制体系状况、绿色食品原料购销合同的执行情况、绿色食品与非绿色食品的防混控制措施及落实情况、规范使用绿色食品标志情况等。排查过程中，对购售记录、生产记录不详实的商店及蔬菜种植户提出要求限期整改，对具有“三品”标识初级农产品加工企业提出要正确使用标识，不能超范围及过期使用标识及正确使用食品添加剂。从检查结果看，“三品”标识初级农产品加工企业都能正确使用标识，不超范围及过期使用标识及正确使用食品添加剂。四是加强重点生产环节指导。在冬春保护地蔬菜生产期，开展科技培训，普及安全选择、施用农药的知识，科技人员入户指导，帮助农民解决在生产中遇到的难题。在夏季蔬菜生产期，下发了《关于进一步加强我市地产蔬菜质量安全监管