金融改革要按照科学发展观要求处理好四大问题.docVIP

　　金融改革要按照科学发展观要求处理好四大问题 摘要:在金融改革中,我们要按照科学发展观的要求,正确处理好银行储蓄存款与社会消费需求国有银行与民营银行国有银行绩效与不良资产引进战略投资者与金融安全等四大问题,这对于推进金融改革有序进行和协调发展,都具有重要的现实意义 　　关键词:金融改革;科学发展观;国有商业银行;金融安全 　　Abstract: In financial reform, ents of scientific development vieption demand, state-oent bank, state-oance and non-performing assets, introduction of strategic investors and financial security, oting the orderly and coordinated development of financial reform. 　　Key ; scientific development vieercial bank; financial security 　　 　　随着我国社会主义市场经济的深入发展,如何按照科学发展观要求推进金融改革,这是摆在我们面前的一项重大任务党中央之所以把金融改革作为今后五年发展目标的重点之一,关键在于金融改革事关经济发展的全局尤其是中国加入ption),S表示居民储蓄(savings)多数居民的可支配收入除去消费部分,都集中在储蓄上 　　从储蓄结构来看,约占储蓄总额的20%的储户为高收入者,其储蓄额占总储蓄的80%左右,而其余的储蓄则被占储蓄账户总额80%的低收入者占有 　　由此可见,我国现有的储蓄结构较为不均衡在很大程度上致使社会需求出现疲软现象为此,要按照科学发展观的要求,做好协调工作 　　 　　(一)要正确认识产生矛盾的根源 　　主要有三个原因,一是我国社会保障制度不健全,广大居民对自己及家庭生存和发展环境有风险忧虑感,生病购房赡养老人教育子女等,都需要自己承担,这就迫使广大居民积极储蓄二是银行信用关系尤其是国有商业银行信用关系比较好,老百姓认为存入银行比较保险,近几年来,银行利率尽管不断下调,但没有改变大多数人储蓄的信心和决心三是银行存款账户中,有相当一部分钱不是劳动所得的报酬,而是少数人的各类灰色收入,甚至有违法收入(包括洗钱)持有这部分收入的人没有看好投资前景,暂时把钱存入银行以便选准时机发挥资金运作效益 　　 　　(二)要正确认识部分人致富的主要途径 　　一是来自于流通领域市场化最早进入这一领域的是当时的待业青年,甚至是“两劳”释放人员等城市边缘人群,相对文化层次较低在20世纪80年代中期,他们以个体户之名而存在,通过相对简单的方式迅速获取财富,由此形成了中国的第一批高收入群体这一领域获得暴利的时间到90年代初基本结束二是来自于生产资料领域市场化这一时期开始于80年代后期,当时生产资料价格“双轨制”政策正促进这一领域市场化最重要的动因例如,钢铁木材冶金水泥等在计划内外的差价很大,容易牟取超额利润,形成了中国第二批高收入者群体(有权人)三是来自于金融领域市场化90年代初,随着金融体制改革,上市公司大举出现,证券公司管理层人员通过获得原始股以及幕后交易等不正当手段牟取暴利四是来自于技术市场化主要是90年代中期以来,信息网络成为经济发展的支柱产业,工程技术人员和相关管理人员利用技术优势获得高额收入这是形成社会两极分化的原因之一联合国开发计划署认为,中国目前的基尼系数为0.45,占总人口20%的最贫困人口占收入和消费的份额只有4.7%,而占人口20%最富裕的人口占收入和消费的份额高达50% 　　 　　(三)要对银行存款进行合理消化 　　主要措施:一是必须继续通过宏观调控,抑制投资过快增长,着力扩大消费要求同时,要调整现行收入分配结构,以提高居民特别是农民和城镇低收入者的收入水平,不断增强居民的消费能力二是有效推进资本市场稳定健康发展,对储蓄资金适时进行分流,稳步拓宽居民投资渠道,如公司债券国库券开放式基金等这样就可以把存款从银行中分离开来,既满足存款者追求安全和高收益的心理,又能使资金流向急需部门刺激社会各种形式上的消费需求三是积极鼓励高储蓄者进行投资,以此来降低储蓄比例,防止银行储蓄存款过多可能带来的金融风险 　　 　　二关于国有银行与民营银行的合作问题 　　 　　随着我国经济体制改革的不断深入,客观上要求国有银行进行相应改革1993年12月党的十四届三中全会决定,进一步改革我国国有银行体制,分离国有专业银行的政策性贷款业务1994年,国务院先后批准成立了国家开发银行中国农业发展银行中国进出口银行成立这3家政策性银行,为国家专业银行逐步向