广电体制改革中后勤生存发展问题之研究——以安徽广电台为例.pdfVIP

第24卷第1期 阜阳职业技术学院学报 V01．24No．1 OFFUYANGVOCATIONALANDTECHNICALCOLLEGEMar．2013 2013年3月 JOURNAL 广电体制改革中后勤生存发展问题之研究 ——以安徽广电台为例 何学红 (安徽广播电视台，安徽合肥230001) 摘要：在事业单位改革、广电体制改革的大背景下，安徽广电后勤在局台分离后面临着隶属关系不顺、生存空间紧缩 的困境。本文综述安徽广电后勤人如何突破因局、化解难题、找准定位、共存共赢，努力实现既定发展目标的思考与 实践过程。 关键词：广电体制改革；后勤生存；发展 中图分类号：C939 文献标识码：A 文章编号：1672—4437(2013)01—0106—03 随着广电事业改革的声声逼近，其机关后勤服 徽广电也走上了变革的风口浪尖。2010年2月22 务中心因其独特的定位、功能和产生的历史背景， 日，在调整、划转省广电局及省电台、省电视台部分 正直面事业单位改革的利剑，后勤人必须思考它的 经营性国有资产和产权，以及部分经营业务的基础 生存与发展。 上组建的安徽广电传媒产业集团，标志着酝酿已久 的安徽广电系统转企改制划上了句号。2010年12 一、广电体制改革的大背景 月23日，由原安徽人民广播电台、安徽电视台、安 徽广播电视传输发射总台、安徽广播电视报社合并 重组的安徽广播电视台宣告成立，实现了真正意义 2009年8月，国务院出台《文化产业振兴规 划》，首次对文化产业发展作出规划。在全行业应 上的“局台分设、管办分离”。 对全球金融危机，保持经济平稳较快发展的大格局 下，作为文化产业主导力量的中国广电媒体，为寻 二、体制改革中的安徽广电后勤 求进一步做大做强的有效途径，掀起了新一轮的体 制改革。 无论是管办分开、制播分离，还是局台分设，随 2009年，上海广电“制播分离”拉开了国内广着广电体制的变革，各地广电后勤也在新体制、新 电系统改革大幕。在其集团化改革的大背景下，意 格局中寻找定位、谋求事业发展的新机遇。根据我 图通过业务资源整合及人力资源改革，实现全媒体 们对23个省(直辖市)的电话调查，截止2012年5 横向扩张。 月，约有60％已实现体制改革。调查中发现，在已 改革动力一直强劲的湖南广电于2010年掀起进行体制改革的省(直辖市)中约有50％的广电后 以“管办分离、局台分开”为内容的第三轮改革，目 勤成建制划人广播电视台或广播电视集团，有35． 的是“从体制内走出去，从国内走出去，建立新的市 7％的广电后勤关系隶属于局，有14．3％的广电后 场主体”，实现多元化扩张。 勤改制成为集团的合资公司，独立核算，自负盈亏。 地处改革前沿的广东广电则以大胆实践、提升 安徽的情况却与全国的普遍状况不同。在局 市场份额为突破口，通过成功构建省、市、县三级的 台分设的过程中，上级主管部门未将管理中心划人 全国唯一的全省性广电集团，历史性地扭转了境外 广播电视台，而是隶属于局。局台分设后的安徽广 媒体进人、挤占广东市场的颓势。 电后勤成了局里的管理服务中心，如果失去了广播 在全国广电体制改革全面铺开的大背景下，安