宜昌生态建设与环境保护十三五规划思路 - 宜昌环境保护局.docVIP

宜昌市生态建设与环境保护“十三五” 专项规划基本思路 宜昌市环境保护局 二〇一五年十月目 录 一、宜昌市 - 1 - （一）水环境质量总体较好，部分河流水库水质氮磷超标。 - 1 - （二）城市环境空气质量呈下降趋势，城区扬尘及颗粒物污染较严重。 - 2 - （三）区域声环境质量有所下降。 - 3 - （四）生态环境恶化趋势尚未从根本上改变。 - 4 - （五）固体废物与危险废物处置形势紧迫。 - 4 - （六）环境污染和生态破坏严重制约社会经济可持续发展。 - 5 - 二、“十三五”环境保护工作面临的形势 - 5 - （一）全市经济将继续保持快速增长，污染物减排任务艰巨，生态环境保护形势严峻。 - 6 - （二）城市扩张对环境质量及生态系统安全格局带来重大影响。 - 7 - （三）全市城镇化步伐加快，环境基础设施建设亟待提高。 - 7 - （四）流域水质恶化趋势未从根本上缓解，水污染防治任重道远。 - 8 - （五）农村生态环境污染将更加突出。 - 8 - （六）环保工作任务艰巨，环境监测、综合执法能力有待加强，信息化水平有待提高。 - 9 - 三、“十三五”生态建设与环境保护规划目标和具体指标 - 10 - （一）指导思想 - 10 - （二）总体目标 - 11 - （三）规划基准年 - 11 - （四）具体指标 - 11 - 四、“十三五”生态建设与环境保护重点任务 - 16 - （一）深化环境污染防治，全面改善环境质量。 - 16 - （二）深入开展主要污染物总量减排。 - 18 - （三）优化产业布局，调整产业结构，推行清洁生产、大力发展循环经济。 - 19 - （四）推进生态文明建设，积极构建生态城市。 - 21 - （五）加快废弃物循环回用体系建设 - 25 - （六）加大农业面源污染控制力度，推进农村环境综合整治。 - 26 - （七）加强生态系统修复和生态资源保护 - 28 - （八）强化环保工作顶层设计，推进生态环保规划体系建设。 - 31 - （九）建立完善绿色政策法规体系，持续开展绿色创建，建设循环、低碳、绿色城市。 - 32 - （十）强化环保准入，加强环境监管，提高环境风险管理水平。 - 33 - （十一）加强环境法治建设，建立多部门环保联合执法制度，完善环保制度体系。 - 35 - （十二）大力发展环保产业。 - 36 - （十三）加强环保能力建设。 - 36 - （十四）加大环保宣传，强化环境信息公开，推进全民参与的环保工作格局。 - 38 - 宜昌市生态建设与环境保护“十三五”专项规划基本思路 “十二五”期间，是。制定科学合理的生态建设与环境保护“十三五”规划，对于工业化、信息化、城镇化、农业现代化实现经济社会可持续发展具有十分重要的意义。 一、宜昌市环境 “十二五”以来，宜昌市高度重视环境保护工作，力度进一步加强，投入增加全民意识普遍提高。在“十二五”全市经济快速发展的同时，排污增长速度减缓，部分城市环境质量得到一定改善，生态环境恶化趋势有所减缓，环境保护部分薄弱环节得到加强。但总体上看，我市当前环境状况同全面建设的要求还有较大的差距，在经济发展同时，环境欠账较多，环境形势依然严峻。 （一）水环境质量总体较好，部分河流水库水质超标从2013年水环境质量监测数据来看：长江干流总磷超标，其它指标达标，长江（宜昌城区段）水质基本达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准，长江（秭归、宜都、枝江段）水质基本达到Ⅱ类标准，与2012年没有明显变化。境内清江、香溪河、黄柏河、沮漳河卷桥河、茅坪河、等河流水质基本达到水环境功能区标准要求，、柏临河、牌坊河等河流总磷及氨氮超标。宜昌市城区官庄水库、善溪冲水库、楠木溪水库水质均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类标准，城区集中式饮用水水源地水质达标率100%。11个县城集中式生活饮用水水源地达标率为96.7%，兴山县古洞口水库水质出现过超标，超标因子为总氮及总磷。长江干流沿岸的部分水源地总磷超标，小城镇和农村水源污染隐患较突出。 根据宜昌市环境总体规划水环境容量的结果，2013年，全市COD总量吨，约等于各计算单元理想环境容量（263117吨）的%，全市氨氮量为吨，各计算单元理想环境容量（吨）的。全市总磷总量吨，各计算单元理想环境容量（吨）全环境负荷高，排放强度大，。 （）质量013年，宜昌市城区环境空气中二氧化硫、二氧化氮年均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，PM10（可吸入颗粒物）年均超二级标准二氧化硫年均为56ug/m3，较2012年上升10ug/m3；二氧化氮年均为35ug/m3，较2012年上升10ug/m3；可吸入颗粒物年均为109ug/m3，较2012年上升18u