《基于大力推动创业创新促进小微企业健康发展的意见》.docVIP

《关于大力推动创业创新促进小微企业健康发展的意见》 任务分工和进度安排 （共5项）序号 政 策 措 施 部门 时限要求 1 充分利用闲置厂房、楼宇、土地等改造建设一批众创空间、小企业创业基地、科技孵化器、微型企业孵化园、商贸企业集聚区等小微企业创业创新基地，重点鼓励支持新增小微企业 各县（市、区）和开发区 持续落实 2 制定市级小微企业创业创新基地认定标准、考核验收标准及绩效评价激励办法。 市科技局、市财政局、市商务局、市工商局、市中小企业局 持续落实 3 结合城市示范工作，对经过认定，并且达到考核验收标准的小微企业创业创新基地内新注册小微企业的空间使用费给予补贴，切实降低创业成本，提高创业成功率 各县（市、区）和开发区 持续落实 4 产业集群发展是推动区域经济增长的重要方式。要将小微企业创业创新载体建设纳入全市产业发展规划之中，引导各类小微企业完善产业链，提升产品配套率，推进产业集聚和抱团发展，以全产业链、集群式产业路径实现大中小微企业共同发展 市发改委 持续落实 5 市发改委 持续落实 6 开展小微企业“诚信企业”培育认定工作，每年培育认定“诚信企业”不少于300家 市中小企业局 持续落实 7 市县两级专设政、银合作风险补偿资金，由各县（市、区）和开发区具体负责，采取银行征信放大方式，扩大帮扶小微企业融资的覆盖面 各县（市、区）和开发区 持续落实 8 深化“助保贷”融资模式创新，不断扩充风险补偿铺底资金池。设立“助保贷”应急周转保障资金，保障经营状况良好、暂时还贷困难的企业及时续贷 市中小企业局、市财政局 持续落实 9 对毕业三年内大学生自主创办的企业，按贷款基准利率给予贷款贴息 各县（市、区）和开发区 持续落实 10 优化中小微企业发展基金支持方式、新设小微企业创业基金，吸引社会资本参与基金建设，加强基金绩效考核，重点支持初创期和成长期小微企业发展。“新三板”，解决我市企业在 市中小企业局、市财政局 持续落实 11 建立完善以政策性担保机构为引领、多种所有制共同发展的小微企业融资担保体系。设立担保扶持金，注资政策性担保机构，广泛吸纳社会资本参与，进一步扩大业务覆盖范围。调动市县两级政策性担保机构开展业务的积极性，防止财政资金沉淀。鼓励各融资性担保机构积极对接省中小企业信用担保有限公司再担保职能，为小微企业开展担保和再担保业务。健全担保风险补偿机制，帮助融资性担保机构分散风险，提高和改善服务小微企业的能力 市财政局 持续落实 12 。鼓励创业企业发行票据融资及通过债券市场筹集资金 市金融办 持续落实 13 市国资委 持续落实 14 积极吸引发达地区有着丰富从业经历的风险投资公司来我市投资。设立创业投资引导基金，通过阶段参股、风险补偿、收益让渡等方式，引导各类风险投资基金、天使基金、种子基金等按照市场竞争原则和产业发展重点投资小微企业。积极引导民间资本以新设、合伙、参股等方式参与风险投资基金和天使基金等运作 市财政局 持续落实 15 各相关部门 持续落实 16 市金融办、市财政局 持续落实 17 市金融办 持续落实 18 市中小企业局 持续落实 19 市发改委 持续落实 20 市办 持续落实 21 各相关部门 持续落实 22 市政务办 持续落实 23 市工商局 持续落实 24 落实小微企业政策，通过编制税收优惠政策落实情况月报或季报，动态分析减免情况。推广网络纳税服务方式。落实众创空间、科技企业孵化器、大学科技园、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等税收优惠政策 市国税局、市地税局 持续落实 25 市经信委 持续落实 26 市财政局、市物价局 持续落实 27 市国土局、市房产局 持续落实 28 市商务局 持续落实 29 从2015年起，对年主营业务收入首次达到规模以上并纳入统计部门联网直报的小微工业企业，按省级奖励标准予以奖励 市中小企业局 持续落实 30 市中小企业局 持续落实 31 市办 持续落实 32 待国家统计局明确后确定 持续落实 33 设立市县两级小微企业投诉中心，负责受理小微企业和个体工商户的各类投诉 市编办、市中小企业局 持续落实 34 市科技局 持续落实 35 对小微企业新招用大学生并组织开展岗前培训的，给予一定培训费补贴。对小微企业新招用应届高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，给予1年的社会保险补贴。引导企业改善人力资源结构，实施大学生创业引领计划，切实落实已出台的鼓励大学生自主创业的税费减免、小额担保贷款等扶持政策，加大公共就业服务力度，提高大学生创业成功率 市人社局 持续落实 36 对小微企业吸纳就业困难人员就业的，按照规定给予社会保险补贴。从2015年1月1日起