北欧社会保障法律制度分析.pdfVIP

摘要 今天，人类所面临的重大问题：艺一，就是如何满足老年人、残疾人、失业者、 穷人等弱势社会群体的特殊需求，完善社会保障法，促进经济发展与社会文明。 工业革命以前，满足弱势社会群体的特殊需求的社会责任多是由传统性家庭、基 督教会或邻里等非官方渠道分担的。工业革命在创造了前所未有的工业文明的同 时也使生老病死、失业、贫困等问题愈加突出，日益社会化，人们已经意识到政 府有责任、有能力解决这些问题。}土会保障法遂而产生，并发展壮大。 北欧社会保障法属于西方国家陆会保障法律制度的福利国家阶段，1948年 英国宣布建成“福利国家”之后，“福利国家”风靡西方。瑞典、挪威等北欧国家也 纷纷效仿英国，社会保障法福利化，其中，瑞典由于对公民实行全民性的普遍保 障和J。泛优厚的公共津贴，而被称为“福利国家的橱窗”。 北欧社会保障法的调整对象从城市劳工扩展到城乡劳动者乃至全体社会成 员，逐步形成高福利的全社会保障：规范内容从单项保障向综合保障转变，社会保 障法律制度体系化，形成了一套相互联系、共同保障的社会安全网i管理逐步科学 化，社会保障工作已经成为一个独立的社会分工体系，一支专门从事保障工作的 职业队伍已经出现；社会保障水平普遍提高，许多国家都建立了保障津贴与工资 水平挂钩的制度，社会保障费用支出迅速增长。 这种以调整对象全民化、保障项目系统化、保障标准普遍提高的社会保障法 律制度，～方面有力的促进了社会经济的发展，使战后北欧国家在一个较长的时 期内保持了社会稳定和经济发展：另一方面也带来了许多社会问题。 “福利国家”论在北欧被大力推广，福利支出扩张快于经济增长，为以后的福 利危机埋下隐患。进入70年代，战后最严重的经济危机使原本掩盖在繁荣经济下 的福利危机凸现，人口老龄化和居高不下的失业率加剧了福利支付的困境。福利 危机一。方面带来巨额财政赤字和债务负担，被迫实行的高税收政策损害了劳动者 的一[作积极性和企业的竞争力：另一方面高福利又助长了人们的依赖行为，“福 利病”成为一种社会现象。80年代以来，北欧社会保障法进入改革时期。 中国的社会保障法要博采众长，平衡左右，做到既能够保护社会，又能够适 应国内外市场竞争的需要。 关键词： 社会保障养老保险法疾病医疗保险法职业伤害保险法失业保 险法 Ahstract human haveto ofthe that beings problems Today，oneconsequential of to the iar oftheweaksociety， ishow peculrequirement face satisfy should andthe law security tbe poor．Social suchas old．the crippled social of Industrial 1iahility be Revolution，the perfected．Before