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广东省省级精品课程国 际 贸 易 第 八 章 关 税 Tariff 广东外语外贸大学 何元贵 教授 中华人民共和国海关关徽 关徽由商神手杖与金色钥匙交叉组成。商神手杖代表国际贸易，钥匙象征海关为祖国把关。关徽寓意着中国海关依法实施进出境监督管理，维护国家的主权和利益，促进对外经济贸易发展和科技文化交往，保障社会主义现代化建设。 What does the poem mean? 在围筑一堵墙之前我要弄明白： 我要把什么围护于此墙之中？ 又要把什么拒之于此墙之外？ 我可能会受到谁的进攻？ 罗伯特.弗罗斯特(Robert Frost) 一、关税概述 1. 定义：关税(Customs Duties,Tariff)是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征的一种税收。 2. 关税的特性：强制性、无偿性、预定性 3. 关税的性质：间接税 4、关税的作用 a.财政收入 b.保护本国工农业产品的生产和市场 c.调节进出口商品结构 5、关税的征收方式 从量税(Specific Duties) 从价税(Ad Valorem Duties) 混合税(Mixed or Compound Duties) 选择税(Alternative Duties) 6、 关税的种类 进口税 出口税 过境税 二、进口关税的种类 1、?普通进口税 2、 最惠国税（正常关税）：适用于签订有双边或多边贸易协定国家之间进口商品的一种优惠关税。 3、差价税（= 闸门价—进口价） 4、特惠税 5、普遍优惠制（GSP） 普遍优惠制(Generalized System of Preferences--GSP)简称普惠制，是发展中国家在联合国贸易与发展会议上进行了长期斗争，在1968年通过建立普惠制决议之后取得的。在该决议中发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的优惠关税待遇。 普惠制在具体实施时的限制 （1）对受惠国家和地区的限制(如美国) （2）对受惠商品范围的限制 （3）对受惠商品减税幅度的规定 （4）对给惠国保护措施的规定: 免责条款 预定限额 竞争需要标准 毕业条款(产品毕业、国家毕业） （5） 对原产地的规定 加工标准 增值标准 直接运输规则 6、进口附加税 （特别关税） ???由于某种特殊原因而临时加征的关税。 通常有三种情况：弥补贸易逆差；实施贸易报复；实施反补贴或反倾销。 最通常的形式是反补贴税(Counter-vailing Duties)和反倾销税(Anti-dumping Duties)。 （1）反倾销(Anti-dumping) 倾销是一种价格歧视，即一国出口企业在国外市场上以低于它在其他市场（通常是本国市场）上的价格销售商品。 判断倾销是否存在的主要根据 (WTO规定)： （1）出口商品价格是否低于正常/公平价值(fair value)； （2）该倾销有否对进口国的同类产业的新建和生产及市场造成严重的损害(serious injury)和威胁： （3）以上二者之间必须存在因果关系。 正常（或公平）价值判断的几种依据： a. 出口国或原产地国的国内销售价 b. 该国向第三国的出口价 c. 结构价值 d. “替代国”(surrogate country)的价格 参考书：张玉卿，国际反倾销法律与实务，中国对外经济贸易出版社，1993 倾销的经济学分析（课本第90页） 实施倾销（价格歧视）的三个条件： 不完全竞争市场 国内外市场是分割的 在国内、外市场上，厂商面临的需求曲线弹性不同（Df 大于Dd) 课外阅读及讨论： 反倾销对我国对外贸易的影响； 反倾销实施现状 (2）反补贴税 (Counter-vailling Duties) 1、补贴定义：根据 WTO《补贴和反补贴措施协议》，补贴是指政府或任何公共机构对企业提供的财政资助以及政府对出口产品的任何形式的收入或价格支持。 2、定义：反补贴税（抵销税或补偿税）是对直接或间接的接受任何补贴的外国进口商品所征收的一种进口附加税。 3、目的：提高进口商品价格，抵销其所享受的贴补金额，削弱其竞争能力，使它不能在进口国国内市场上进行低价竞争或倾销。 （3）GATT/WTO相关规定 （1）征收反补贴税必先证明： a.补贴确实存在； b.同类或相同产品的国内产业已受到实质损害； c.补贴与损害之间存在着因果关系。 （2）不得对同一(类)商品同时征收反倾销和反补