海南现代农业作物发展规划-中国热带农业科学院.doc

附件： 《海南省现代农作物种业发展规划 （2012025年） 海南省农业厅 目 录 第一章 规划背景 1 1.1国外种业发展概况 1 1.2我国种业发展概况 3 1.3海南种业发展基础分析 5 第二章 总体要求 17 2.1规划依据 17 2.2总体思路 18 2.3战略定位 18 2.4基本原则 19 2.5规划目标 20 第三章 专项规划 24 3.1粮食作物 24 3.2瓜菜作物 28 3.3热带果树 31 3.4热带经济作物 37 第四章 主要建设任务 44 4.1积极推进现代种业基础性和公益性研究 44 4.2建立新型农作物种业科技创新体系 45 4.3搭建省级种业基础科研平台 45 4.4加强种子（苗）生产基地建设 46 4.5加快培育现代种业龙头企业 47 4.6构建以企业为主体的商业化育种体系 48 4.7加大种业品牌化信息化建设 48 4.8健全种子管理体系 49 4.9加强品种和市场监管 49 第五章 重点工程项目 50 5.1基础性和公益性研究工程 50 5.2科技创新能力建设工程 50 5.3省级种业基础平台工程 50 5.4粮食作物工程 51 5.5瓜菜作物工程 51 5.6热带果树工程 51 5.7热带经济作物工程 52 5.8救灾备荒工程 52 5.9培育现代种业龙头企业工程 52 5.10市场流通和品牌建设工程 53 5.11种业监管和试验鉴定工程 53 第六章 投资估算与效益分析 54 6.1 投资估算及资金筹措 54 6.2 效益分析 55 第七章 保障措施 57 7.1加强组织领导 57 7.2强化政策支持 57 7.3开拓投资渠道 58 7.4健全管理体系 58 7.5发挥行业协会作用 59 7.6加大人才引进和培养 59 附表 60 附图 69 附图1.海南省国家（农业部）种质资源圃和自建圃现状分布 69 附图2.粮食作物良种繁育基地、种质资源圃规划布局 70 附图3.瓜菜良种繁育基地、种质资源圃规划布局 71 附图4.热带水果种质资源圃规划布局 72 附图5.热带水果良种苗木繁育基地规划布局 73 附图6.热带经济作物种质资源圃规划布局 74 附图7.热带经济作物良种苗木繁育基地规划布局 75 前 言 国以农为本，农以种为先。农作物种业是国家战略性、基础性核心产业，是农业创新驱动发展的突破口，加快农作物种业发展是发展现代农业、促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的战略选择，是实施科技兴农、转变农业发展方式的重要途径。 为进一步贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发〔2011〕8号）、《国务院办公厅关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》（国办发〔2013〕109号）、《全国现代农作物种业发展规划》（国办发〔2012〕59号）和《中华人民共和国种子法》（2016年1月1日起施行）精神，加快我省现代农作物种业建设步伐，夯实现代农业发展基础，提升种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，稳步构建产学研相结合、育繁推一体化的现代农作物种业体系，根据《海南省人民政府关于深化种业体制改革推进现代农作物种业发展的实施意见》（琼府〔2014〕68号）和《海南省现代农业“十三五”发展规划（2016-2020年）》要求，结合我省实际，编制《海南省现代农作物种业发展规划（2016-2025年）》（以下简称《规划》）。《规划》共七章，分粮食、瓜菜、热带果树、热带经济等作物专项规划，其中南繁育种制种已有专项规划,即2015年10月28日，经国务院审定同意，由农业部、发展改革委、财政部、国土资源部和海南省政府联合印发了《国家南繁科研育种基地（海南）建设规划（2015-2025年）》,为此，南繁育种制种不列入本《规划》编制。 第一章 规划背景 1.1国外种业发展概况 1.1.1现代种业产业价值不断攀升，市场集中化趋势明显 全球种子市场价值持续增加，据国际种业协会（ISF）及行业咨询公司数据显示，全球种子市值从1975年的120亿美元增加到2014年的538亿美元，在过去40年内，市场规模扩大了约3.5倍。未来五年全球种子市场将继续保持快速增长态势，预计2015年至2020年间，将以9.4％的年均复合增长率增长，2020年市值将达到920.3亿美元。2014年种子市场价值最大的是美国，达到120.00亿美元；其次是中国，为99.50亿美元；位列第3-10的国家依次是法国、巴西、加拿大、印度、日本、德国、阿根廷和意大利，全球种子市场排名前10的国家其种子市场总额达79.6%。全球种业市场集中化程度进一步提高，1985年，全球十强种子公司占全球种业市场份额的13.3%，2014年提高到57%，其中孟山都、杜邦先锋和先正达三大种业巨头共占41%。 1.1.2生物