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国企纪检监察如何转职能、转方式、转作风 五八所监审处 马波 十八大以来，在中纪委强力领导下，反腐败斗争取得了丰硕成果。广大纪检监察干部党风廉政建设和反腐败工作水平，也同时面临了前所未有的新考验新任务新要求。如何打赢反腐倡廉这场关系党的生死存亡的持久战？必须要有一支能打硬仗的队伍。十八届中央纪委三次全会对加强纪检监察队伍自身建设作出明确部署：“转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍。” 一、“三转”在国企纪检监察队伍的必要性、重要性分析 （一）“三转”是纪检监察干部贯彻落实十八大精神、中纪委三中全会精神的首要政治任务 对腐败现象，我们党始终态度坚决。“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记再次宣示了我们党在这一问题上的坚强意志和坚定决心。三转是中央纪委监察部根据新形势提出的新要求，是工作理念和思路的重要转变。 三转 （二）落实“三转”是适应国企党风廉政建设和反腐败斗争形势任务发展的现实需要? 随着我国社会主义市场经济的快速发展，国有企业改革不断深入，国有企业人员职务犯罪发案率也呈上升趋势，一些重点行业尤其垄断行业中的国有大中型企业职务犯罪严重，涉案金额较大，窝案、串案较多，造成了国有资产的大量失，有的甚至直接导致了国有企业的破产倒闭、员工下岗，严重阻碍了国有企业的改革和发展，成为破坏社会稳定的一个重要因素。 随着改革全面推进，体制机制深刻调整，利益格局深刻变动，一些腐败现象有了滋生蔓延的土壤和条件。从腐败分子滥用公共权力的方式及程度来看，腐败行为极易呈现出从滥用公共权力向滥用公共资源转变、腐败手段更加复杂和隐蔽、“灰色腐败”危险系数日益增大等新特征。国企改革，一般都会涉及混合所有制、国有资产管理、投资融资、股份制改造、上市监管，研究所还涉及事业单位改制、人事制度、薪酬制度等一系列新改革。国有企业的深化改革、健康发展离不开风清气正的发展环境，离不开坚强有力的执纪监督，离不开政治纪律的坚强保障。国企纪检监察队伍必须“三转”，才能胜任国企改革进程中的反腐倡廉建设新任务。 （三）落实“三转”是依据党章要求对纪检监察职能作用的定位，是国企推进反腐败体制机制创新和制度保障的客观要求?????《中国共产党章程》第四十四条规定党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。?????如何结合企业实际全面履行党章赋予的职责，具体落实好党委的主体责任和纪委的监督责任，强化纪律约束，强化执纪监督，强化查办腐败案件，突出主业？在跟进国企改革步伐，推进国有企业完善现代企业的同时，如何国有企业管理体制两个层面健全反腐败领导体制和工作机制，健全反腐倡廉法规制 度体系，健全改进作风常态化制度，成为摆在国企纪检监察部门和干部面前的一个重要课题，“三转”为解决这一课题指明了方向。? 落实“三转”是国企纪检监察组织直面问题，自身革新，提高履职能力的内在要求?????目前，在企业纪检监察部门和纪检监察干部队伍中还存在与党风廉政和反腐败形势任务不相适应的诸多问题。?????一是机构不全，职责不清。，一般都设有纪律检查委员会和监察部（处、科、室），有人事交叉的，有双重兼顾的，一人担负多重职责。工作事务多，兼顾本职工作少，工作疲于应付。职责不清、职能泛化和弱化的问题仍然比较突出，越位、缺位、错位现象不同程度存在。?????二是 三是缺乏危机意识和担当意识一些纪检干部政治上对纪检监察工作的重要性认识不足，存在思想不重视、等待观望等模糊认识，有的人对悲观态度。思想上存在畏难情绪。一怕得罪领导。担心领导不支持，更怕查出问题得罪领导；二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复；监督同级怕妨碍团结；监督下级怕 伤和气、丢选票，影响自身的发展；三怕管严了、限制多了，影响工作目标任务的完成。存在得过且过思想“多一事不如少一事”存在执纪监督不严、查办案件力度不够等问题。? 四是纪检干部队伍专业化水平不高。国企干部因轮岗交流等原因而经常变动，缺乏系统的专业知识培训，有的人业务上不精通、不过硬，对案件定性不准，办案程序不熟，如何处理更是束手无策。工作方式、方法相对滞后，模式陈旧,思维僵化,处理问题简单粗暴，缺乏耐心批评教育。 五是纪律松懈，作风不硬。有的人对自己要求不高，存在纪律松懈、作风漂浮、衙门习气、搞特殊、搞特权等现象。有的人固步自封、不思进取，缺乏工作主动性，坐等领导指示。 因此，纪检监察干部要切实增强政治敏锐性，增强责任感、危机感和紧迫感，把推动“三转”放到事关生存发展高度来把握。大力推进“三转”，才能使纪检监察工作职能更加明确、方法更加科学、作风更加务实，党风廉