大学生就业协议之法律探析..docVIP

大学生就业协议之法律探析 　　内容提要：大学生就业协议在当前大学生就业过程中起着非常重要的作用。大学生就业协议从性质上说属于预约合同，具有法律效力，违反就业协议的当事人应当承担法律责任。学校在大学生就业协议中作为一方主体同大学生和用人单位一样，按照协议的约定享有权利、承担义务。 　　关键词：就业协议 性质 法律效力 违约责任 　　在大学生就业过程中，由于在校大学生尚未毕业，因此大学生与用人单位磋商之后，达成意思一致，双方直接订立正式的劳动合同尚存在一定的障碍。在实践中，为了克服这一障碍，促进在校大学生就业，教育部规定：用人单位在与在校大学生订立正式劳动合同之前，先与在校大学生及其所在学校签订就业协议，作为劳动合同签订前用人单位、学校、在校大学生三方行使权利、承担义务的书面凭证。但是在就业协议签署之后，由于种种原因，经常导致用人单位或大学生不遵循就业协议上约定的内容，引起争议的发生。为了更好的预防和解决此类纠纷，必须明确就业协议的性质及其法律效力，以及发生纠纷后的责任承担方式。 　　一、大学生就业协议的性质。 　　对于就业协议的性质，目前存在几种不同的观点，有的认为就业协议是意向书，有的认为是劳动合同的从合同，也有人认为就业协议是预约合同。通说认为就业协议属于预约合同。按照民法理论，合同可分为本约和预约。预约是指当事人双方约定将来订立一定合同的合同，将来应当订立的合同称为“本约”，而约定订立本约的合同，称为“预约”。在预约中，本合同在预约成立时尚未成立，预约合同的成立和生效，仅仅只是使当事人负有将来要订立本合同的义务。两者之间具有不同的性质和法律效力，不能混淆。预约合同当事人的义务是订立本合同，所以，当事人一方只能请求对方订立合同，而不能依预约的本合同内容请求对方履行。 　　根据教育部高校学生司统一制订的就业协议，就业协议的内部主要包括：（1）当事人的基本情况；（2）签署劳动合同的时限规定；（3）当事人为签署正式劳动合同所应从事行为的义务性规定；（4）违约金条款。 　　1、从以上就业协议的条款来看，已经具备了合同有效成立的全部要素。根据我国合同法的有关规定，只要合同订立双方的主体适格，是双方的真实意思表示，内容具体确定，不违反法律的强制性规定，则合同有效成立。而就业协议已具备合同的上述有效成立要件，故从其性质来看属于合同的一种。 　　2、就业协议是对将来订立劳动合同的约定。就业协议是大学生与就业单位约定大学生毕业后与就业单位订立劳动合同的凭证，本身并不是劳动合同。根据《劳动法》的规定来看，劳动合同确定的内容要比就业协议多得多，就业协议只是对双方确立劳动关系的最基本情况进行约定，其主要权利义务在于约束双方于一定时限内就签订劳动合同进行磋商谈判，而并不是正式确立劳动关系，故其不是劳动合同。 　　3、从就业协议的内容看，就业协议虽然与劳动合同存在关联关系，但这是由预约的本身特性决定，就业协议本身具有独立的权利义务关系，与劳动合同并不存在主从合同关系。 　　4、就业协议从性质看，其不是附条件的合同。所谓附条件的合同，是指当事人在合同中约定了一定条件，在条件成就之前，权利人不能行使其权利，义务人也不必履行其义务，一旦条件成就，则权利人行使权利，义务人履行义务。在附停止条件的合同中，本合同已在订约时成立，但在大学生就业过程中，劳动合同在就业协议有效成立时尚未成立。而且附条件的合同，其是否在当事人之间产生权利义务是不确定的，但就业协议明显在双方当事人之间存在法律拘束力。 　　因此，就业协议从本质上属于预约合同中的一种。 　　另外，有人认为只要就业协议具备劳动合同的主要内容，则就业协议应当认定为劳动合同。笔者认为，这种观点有值得商榷之处。就业协议的目的在于确定双方去洽谈订立劳动合同的义务，劳动合同则是对劳动关系的直接确认。其意思表示根本不同。意思表示不同的合同当然不是一种合同。就业协议所约定的内容是双方应当去洽谈劳动合同，并不是对双方签订劳动合同的直接确认，因此它不是劳动合同本身。不能因就业协议中对将来洽谈的本合同主要条款包括劳动岗位、工资支付、工作条件等都有明确约定而视为将来签订劳动合同是对其的细化、补充或变更。当然，如果劳动合同的主要内容可以通过就业协议的内容来确定，用人单位又接受了大学生到岗工作的，双方不再签订劳动合同的，可以认为双方已经通过实际履行使就业协议转化为劳动合同。 　　二、大学生就业协议的法律效力。 　　前面已经谈到就业协议是一种合同，故应当依据《合同法》关于合同法律效力的规定对其效力加以判断。合同的法律效力，是指已经成立的合同在当事人之间产生的法律拘束力。就业协议如确系双方真实意思表示，权利义务内容不违反现行法律、法规的， 即具有法律效力。如果一方当事人不履行或者不适当履行就业协议所约定的权利义务，则其