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《行政法与行政诉讼法》复习资料 第一编 导 论 第一章行政法概述 填空、选择 (1)行政:广义的行政是泛指政府的各种实际活动，而不专指政府的任何一方面，包括整个政府的活动在内；狭义行政仅指行政机关的活动而已。 (2)行政法：调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权 进行规范和控制的法律规范的总称。 (3)行政关系：行政权被行使过程中所产生的社会 关系称为行政关系。 (4)行政法律关系主体：即行政法律关系当事人，也称行政法主体或行政法律主体，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。 (5)行政法律关系客体：是指行政法律关系当事人权利、义务所指向的对象。包括物、行为和精神财富。 (6)行政法律关系的内容：是指行政法律关系主体间权利义务。行政法律关系既然是一种权利义务关系，那么，由权利、义务构成的行政法律关系的内容，也是行政法律关系不可缺少的要素。 简答论述 行政法律关系与行政关系的区别； 答：1、行政法律关系属于法律关系，体现了国家的意志，由国家强制力作保障。违反、破坏行政法律关系的行为，则要受到法律的追究。而行政关系是一种社会关系，不反映国家的意志。 2、行政法律关系以行政关系为基础，但不等于行政关系。只有当行政关系为行政法调整，具有行政法上的权利义务时才转化为行政法律关系；未经行政法调整，不具有行政法上权利义务内容的行政关系，均不能转化成行政法律关系。 行政法律关系的特点； 答：在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。 　　行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。 　　行政法律关系具有不对等性。 　　行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。 　　行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。 行政法律关系的构成要素； 答：行政法律关系由行政法律关系主体、客体和内容三大要素构成。 　　行政法律关系主体即行政法律关系当事人，也称行政法主体或行政法律主体，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。 　　行政法律关系的客体，是指行政法律关系当事人权利、义务所指向的对象。包括物、行为和精神财富。 　　行政法律关系的内容，是指行政法律关系主体间权利义务。行政法律关系既然是一种权利义务关系，那么，由权利、义务构成的行政法律关系的内容，也是行政法律关系不可缺少的要素。 行政法律事实的分类； 答：行政法律事实可分为法律事件和法律行为两大类： 法律事件。是指与当事人意志无关的那些法律事实，主要包括：1）人的出生、死亡2）自然灾害和意外事故3）时间的流逝和物的灭失 2、法律行为。是指当事人有意识能产生相应法律效果的活动。它可以是合法行为，也可以是违法行为。 (5)行政法律关系的产生 答：行政法律关系的产生，除了必须存在行政法律关系的主体和客体以外，还必须具有两个基本的条件：具有相应的行政法律关系赖以发生的法律根据，即有行政法律规范的存在。具有导致行政法律关系发生的法律事实。 (6)行政法的几种法源形式； 答：宪法；法律；行政法规和部门规章；地方行政法规和地方行政规章；与行政法有关的法律解释。 (7)行政法的特点； 答：1、行政法没有统一、完整的法典 2、行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体 3、行政法规范的数量多，内容广泛 4、行政法规范具有明显的易变性 5、行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中 (8)行政法的分类 答：1、一般行政法与特别行政法；这是以行政法调整对象的范围为标准来划分的。 2、实体行政法与程序行政法；这是以行政法规范的性质为标准划分的。 3、行政组织法、行政行为法及行政监督法；这是以行政法的作用为标准而进行划分的。 (9)行政法的作用。 答：1、保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率； 2、贯彻实施宪法，推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益； 3、促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明。 第二章 行政法的基本原则 填空、选择： (1)行政法基本原则：是贯穿于全部行政法律规范之中的，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则。 (2)行政合法性原则：是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。 (3)行政合理性原则：行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。 简答论述 行政合法性原则的内容及其具体要求 答：行政程序合法包含三方面的内容： 　　（1）任何人不能成为审理自己案件的法官。执行这一原则的制度是回避制度。 　　（2）行政机关在裁决行政纠纷时