20150616不履约ppp合同 地方政府将遭上级财政扣款..docxVIP

不履约PPP合同 地方政府将遭上级财政扣款第一财经? 2015-06-16政府和社会资本合作(PPP)模式推广一大障碍，就是社会资本担心政府不履约。为了约束地方政府违约行为，财政部正研究建立上级财政对下级财政的结算扣款机制（下称“扣款机制”），以保障社会资本的合法权益。地方不履约将被扣款这是财政部两位副部长在近期召开的贯彻落实PPP指导意见全国电视电话会议上透露的“从国际经验看，重诺履约的市场环境，是顺利开展PPP的前提和保障。与真正的PPP项目相比，过去我国许多政企合作项目都是形似而神不似，一定程度上在于政府没有作为平等的参与者，缺少契约精神。比如，一些地方政府把社会资本圈进来之后，对所做承诺兑现不到位。”财政部副部长张少春在会上表示。他接着说，因此，我们不能“走老路”，必须创新体制机制，维护重诺履约的市场氛围，否则无论出台多少支持政策，都难以吸引社会资本参与。具体来说，对地方政府违约行为，可以研究建立扣款机制，保障社会资本的合法权益。参与同一会议的财政部副部长史耀斌也在部署下一步PPP具体工作中强调，“对地方政府违约行为，探索建立扣款机制，切实保障社会资本的合法权益。”大岳咨询总经理金永祥告诉《第一财经日报》记者，自己曾多次向官方建议建立扣款机制，以约束地方政府在PPP合同中的违约行为。“如果财政部能下决心推出这一政策，将会极大地约束地方政府违约行为。这将使得地方政府违约风险