基于种苗花卉基地建设的实施意见.docVIP

关于种苗花卉基地建设的实施意见 为进一步加快全市种苗花卉基地建设，充分发挥其基础和保障作用，满足林业建设要求，推进三年城乡绿化、森林郴州的建设，现提出如下意见： 一、发展意义 　　“林以种为本，种以质为先”，林木种苗是造林绿化的物质基础，是林业生产最基本的生产资料。加快发展种苗花卉产业，保障苗木供应，是推进三年城乡绿化、森林郴州的重要保障，是实现 “林中之城、休闲之都”的基础工程。加快发展种苗花卉产业，培育大量高品质高规格苗木，是培育优质乡土树种的必然选择，是提高林产品质量，增强林木抗性的有效方式。加快发展林木良种和苗木产业，做大做强种苗花卉产业，是增加农民收入、调整林业产业结构的重要途径。 　　二、发展目标 　　力争三到五年，全市主要乡土造林树种每年育苗1亿株，良种使用率达到80%，邓恩桉每年育苗500万株，绿化苗木种植面积达到20万亩，林木种苗总产值突破50亿元。 　　?三、发展重点 　　1、保证乡土造林树种育苗。近几年，全市每年造林在50万亩以上，需要苗木约1亿株。目前全市每年使用良种5000公斤，育苗约8000万株。各县市区林业局要加大良种调种量，为育苗户提供技术服务，保证每年育苗在1亿株以上，确保造林用苗。 　 2、支持育苗企业和大户做强做大。结合三年城乡绿化工程和创建森林城市工作，鼓励和扶持企业、大户采用苗林一体化等模式，在全市主要通道两侧高标准建设绿化大苗基地，苏仙区将在郴州大道塘溪至桥口段两旁形成一条绿化大苗产业带。桂东县将在三至五年内在三条主要公路干线旁打造“百里花卉苗木走廊”。另外嘉禾、桂阳等县也有一批较大的绿化苗木培育基地正在开工。估计三至五年后，全市绿化苗木可以自足，并能对外销售。这些育苗企业将积极推进我市苗木由山地育苗向水田育苗转变、由育造林苗向育绿化苗转变、由栽培向组培转变、由外调苗木向外销苗木转变。 　　3、合理安排好邓恩桉育苗。要求各县市区每年十月份完成次年邓恩桉造林面积统计，并与市林科所等邓恩桉育苗单位签订合同，保证造林用苗。本地每年可育邓恩桉约500万株。 　　四、发展举措 　　鉴于林木良种选育具有长期性与公益性、地域性与多样性、超前性与计划性等特点，我市发展林木良种和苗木产业将采取的主要举措： 　　1、加大资金扶持力度。一是设立林木良种专项发展资金。各县市区财政设立种苗专项发展资金，专门用于林木良种选育、引种、贮备、育苗，以及乡土珍稀树种种质资源保护。二是整合涉林项目资金扶持种苗产业。整合林业种苗、科技推广等项目资金，依托林业科研机构、林木良种繁育基地、自然保护区等单位，选育优良乡土绿化树种、速生树种；整合长防林、珠防林、退耕还林、名特优经济林、外资贷款造林、贴息贷款等项目资金，依托国有苗圃、大型民营苗圃，发展珍稀优良树种苗林一体化，壮大苗木产业。将全市各主要通道两侧苗林一体化列入创建森林城市的考核范围，享受相关补贴奖励政策。三是鼓励社会资金投资苗木产业。按照“谁投资、谁受益”的原则，吸引企业和社会资本发展苗木产业；支持农民以土地入股，采取“公司+农户”等形式发展苗木基地；支持林业企事业单位的科技人员带头创办、领办或合办林木种苗生产基地。 　　2、加强服务和指导。一是加强对企业和大户的指导与服务。各县市区林业局要加强对育苗企业和大户的技术支撑，在林业担保、贴息贷款和县级林业部门苗木采购等方面给予优先安排。二是鼓励科研院校专家与重点良种基地、育苗企业和大户结对帮扶，开展有偿服务，或采取技术入股等形式开展科技创业。 　　3、搭建交易平台。着力建设辐射湘南的郴州市花卉苗木交易中心，同时支持在嘉禾、桂东县等地，建设若干区域性苗木交易中心。加快推进苗木行业协会建设，充分发挥行业协会的服务职能和桥梁纽带作用。加强苗木信息网络建设，支持举办各种层面的苗木交易会。 4