厦门市2012年度地质灾害防治方案.docVIP

厦门市2012年地质灾害防治方案 为贯彻落实《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》、《福建省地质灾害防治管理办法》和《福建省人民政府贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定的意见》等，避免和减少地质灾害给人民生命财产造成损失，制定本防治方案。 一、地质灾害状况 （一）2011年地质灾害概况 2011年，在市委市政府的正确领导下，各级各部门狠抓落实防灾减灾工作，最大限度地减轻了地质灾害给人民生命财产造成的损失。2011年，我市发生崩塌、滑坡25处。除发生在同安区的1处滑坡造成公路短时间堵塞和4处崩塌造成房屋窗户部分变形外，其余的崩塌、滑坡没有造成灾害，直接经济损失小。 （二）地质灾害态势 我市地质灾害主要发生在山边和人为削坡建房、修路等形成的斜坡处。山区、山前地带、沟谷与沟口地带、矿山开采区等是地质灾害易发区段。截至2012年1月，全市在册的房前屋后等地质灾害（隐患）点有132处。 我市地质灾害大多由强降雨诱发。根据市气象台的《厦门市2012年重要季节气候趋势展望》，今年总雨量接近常年，冬季降雨量偏少，春雨季降雨量偏少，梅雨季降雨量略偏多，台风季总雨量正常略多；影响厦门的台风或热带风暴比常年略多，可能有1个会严重影响。按照降雨趋势等预测，本年度我市地质灾害发生数量将比常年略偏多。 根据地质环境条件等分析，本年度地质灾害高易发地段为同安区的汀溪镇和莲花镇、翔安区的大帽山农场和新圩镇、集美区的后溪镇、海沧区的蔡尖尾山以及厦门岛内的狐尾山——仙岳山——园山、鸿山——东坪山——云顶岩一带。其它区域除地质灾害（隐患）点容易发生灾害外，受台风暴雨、强降雨影响，高陡斜（边）坡、山边河边、建设工程开挖或堆土地段以及矿山等区域可能发生新的地质灾害。 预计地质灾害类型主要为崩塌与滑坡。 二、地质灾害重点防范期及威胁对象 （一）重点防范期 汛期（4～10月）是地质灾害易发期，其中5～6月雨季及7～9月台风季强降雨多，为地质灾害重点防范期。 （二）威胁对象 依据已查明的地质灾害（隐患）点和预测的地质灾害活动区域，确定今年全市受地质灾害威胁的重点镇（街）、场有16个、行政村（居委会）有53个，详见下表。 2012年地质灾害威胁重点对象表 区 镇（街道） 行政村（社区） 同安 汀溪镇 古坑村、西源村、堤内村、半岭村、前格村、五峰村、路下村、任畲村、褒美村、造水村、汪前村、顶村 莲花镇 上陵村、西坑村、淡溪村、白交祠村、尾林村、水洋村、军营村、罗溪村、庶内村、小坪村、澳溪村、内田村 五显镇 四林村、西洋村 翔安 大帽山农场 山后社、罗田社、洪毛岭社、宫仔尾社 新圩镇 东寮村、村尾村、后亭村 内厝镇 锄山村 马巷镇 琼头村 海沧区 东孚镇 过坂村 集美区 后溪镇 黄地村 湖里 湖里街道 康晖社区、南山社区、村里社区、濠头社区、新港社区、金鼎社区、后浦社区 殿前街道 高殿社区 江头街道 江村社区、园山社区 思明 滨海街道 演武社区 员当街道 仙岳社区 开元街道 美仁社区、 区旅游局 局 狐尾山公园、鸿山公园、金榜公园 根据地质灾害点的威胁对象和活动表现等情况，选择危险性、危害性较大的地质灾害点10处作为今年的防范重点，详见《厦门市2012年重要地质灾害点一览表》（附件1）。 三、地质灾害防治责任 各级人民政府应加强对地质灾害防治工作的领导，组织并督促有关部门做好地质灾害防治工作。市、区国土资源、建设、规划、水利、市政、交通、安监、铁路、气象、民政、教育、旅游等有关部门，要按照各自职责，负责有关的地质灾害防治工作。国土资源部门（思明区、湖里区为建设局）负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督，要加强地质灾害防治工作的宣传和指导，协助同级政府进一步建设群测群防体系，联合气象等部门开展地质灾害预报预警，加强汛期防灾、应急处置、灾害治理等工作；建设部门要严格山地建设工程的管理，掌握在建工程的情况，对可能发生地质灾害的建设工程做好防治工作；水利部门要及时向地质灾害防治领导小组及相关部门提供水雨情动态信息，做好水利设施地质灾害的巡查、监测和治理；安监部门要组织非煤矿山做好防滑坡、防垮塌和防泥石流工作；交通、市政、电力、通讯、铁路部门要做好公（铁、道）路和市政、电力、通讯设施地质灾害的防治工作，保障交通、市政、电力、通讯等设施的畅通；教育、旅游部门要做好学校、旅游区的地质灾害防治工作，落实校区、旅游区地质灾害监测与防范；民政部门要做好救灾物资组织调配和灾民转移安置、生活救济工作；气象部门要及时提供大气降雨、台风暴雨等信息，会同国土资源部门做好地质灾害气象预报预警；广播电视部门应加强地质灾害防治知识的宣传，及时播报同级人民政府的防灾部署、灾害性气象信息及地质灾害气象预报等。发生地质灾害险、灾情时，