如何认识及评价城市外贸竞争力.docVIP

如何认识及评价城市外贸竞争力《城市外贸竞争力排行榜》不仅为我们评价和比较我国主要城市对外贸易的可持续发展能力提供了有效的方法，而且为地方政府认识和解决本地对外贸易发展中存在的不足提供了依据。 对外开放和经济全球化趋势的快速推进为我国对外贸易的快速发展带来了重要机遇。但随着我国出口实力的不断提升，打破了传统的世界贸易格局，引发了大量新的复杂而尖锐的矛盾与问题。另一方面，我国已经进入了工业化和城市化快速发展的新阶段，环境和资源的制约作用日趋凸现，经济发展对外部市场、资源的需求与依赖程度明显加深；传统外贸增长方式已经难以适应可持续发展的需要。因此，结合新形势下我国落实科学发展观和构筑和谐社会的需要，建立和完善新的对外贸易发展观和外贸竞争力评价体系，对于实现又好又快的可持续发展目标至关重要。 《中国城市外贸竞争力排行榜》基于上述背景所进行的有关我国城市外贸竞争力的比较研究，在建立新的竞争力评价指标体系方面做出了尝试。竞争力说到底就是适应内外部环境和条件变化的发展能力。那么这些分析是否能够为我们深入认识和评价我国外贸可持续发展能力提供有益的方法和判断依据呢？ 关于保持国际收支基本平衡、提高均衡发展能力的认识与评价 20世纪90年代中期以来，我国的对外贸易连续实现顺差，对获取外汇资源并提高对外支付能力做出了重要贡献。但近年来顺差规模的迅速扩大，一方面造成外汇储备急剧增加，进一步加大了人民币升值压力，并成为国内市场货币投放膨胀，房地产等行业投资过快增长的原因之一；另一方面加剧了国际贸易失衡，成为引发双边贸易摩擦的重要原因之一，严重影响了我国的国际形象和外部环境。去年年底召开的中央经济工作会议明确将力求使国际收支趋于平衡作为2007年经济工作的重点内容之一，近年来中央政府也采取了许多鼓励进口的积极措施。但是长期以来，不论是中央政府还是地方政府已经习惯于“奖出限进”的政策导向模式，要真正实现贸易增长方式转变，将国际收支基本平衡的宏观经济目标落到实处，从中央到地方都需要改变观念并采取更多积极的措施。从城市的角度来看，由于自然条件和产业分工地位、工业化发展水平存在差异，不可能要求所有的城市都要将国际收支平衡作为区域经济发展的目标之一。但片面追求出口创汇，忽视进口对产业长期发展的重要性，加大整体贸易失衡压力的现象大量存在也是一个不争的事实。《城市外贸竞争力排行榜》并没有简单将出口数量增长作为唯一的贸易竞争力评价标准，而是列入了说明进出口贸易水平、进口增长、贸易收益和贸易结构特征的指标序列，综合考察城市的外贸竞争力和可持续发展能力，很好地体现了新阶段政策目标和发展思路调整的需要。当然，具体到一个城市如何有效发挥比较优势，准确把握自身在实现宏观经济目标中的定位等方面的问题，还需要进行深入的分析和研究；外贸竞争力评价体系如何紧密结合政策目标的变化进行动态调整也是一个长期的课题。 关于深入落实科学发展观、强化外贸增长方式转变能力的认识与评价 目前我国总体上还处于国际分工价值链的低端，鉴于我国已经成为世界第三大出口大国，今后的主要任务不再是追求出口增长指标，而是提升我国在国际分工中的地位，提高出口产品的附加价值，优化外贸产品结构。只有这样，才能从根本上扭转贸易条件恶化的趋势，逐步化解贸易磨擦，增强对汇率波动等风险因素的应对能力。为此，一要吸收技术含量更高的外资项目；二要加大国内研发能力的培养，提高研发水平，积累技术专利；三是要扶持自主品牌产品的出口；四是要加快加工贸易的转型升级，从最终产品的组装向上游零部件、下游服务业延伸产业链。五是要逐步建立海外营销渠道。研究表明，缺乏市场规范和企业之间的恶性竞争也是导致我国对外贸易数量型增长模式的深层次原因。首先，随着出口经营主体多元化和民营中小企业出口份额的迅速提高，市场规范的难度进一步加大；尤其是企业成本的外部化问题的存在成为其中最重要的影响因素之一。由于法人治理结构不够健全,科学、合理的企业行为规范、约束机制尚未形成，一些企业实际上将环境污染、当地资源损耗、社会保障支出、劳工待遇、公共设施建设等方面本来应该由生产者承担的成本，通过污染物无处理排放、偷漏税费、压低劳工工资和拒纳社会保障支出等方式予以逃避，为企业低价竞销提供了条件和空间，也成为诱发贸易摩擦的影响因素之一。这些因素多数是长期性问题，与完善国内市场秩序、企业法人治理结构和企业行为规范手段等制度建设密切相关。解决这些问题关系到落实科学发展观的大局，地方政府尤其需要在这方面做出不懈的努力。城市外贸竞争力研究注重从规模、结构、收益、成长性等多个角度对城市的外贸发展水平进行比较和评价，并且将加工贸易增值率、产品高度化、外贸增长对GDP增长的贡献等列入评价指标体系，对衡量不同城市外贸增长方式的转变效果和差异起到了积极作用，具有明