弘扬四平精神实现快速发展.doc

弘扬四平精神实现快速发展大力弘扬“攻坚克难、求富图强”的四平精神，是四平市委、市政府面对新形势，站在全局的高度，科学把握机遇，审时度势，作出的一项事关经济发展全局的重大战略举措，凝结了340万四平人民不懈探索实践的智慧和心愿，是坚持科学发展观走四平特色发展道路的最新成果，是四平人民最宝贵的政治和精神财富，是全市上下团结奋斗的共同思想基础。这对四平市加快转变经济发展方式，打好四平全面振兴翻身仗起到重大的推动作用。 一、发扬攻坚精神。突破投资堡垒。发挥投资拉动作用 就经济发展来讲，投资是增加社会资本总量，形成生产能力的唯一途径。它直接推动生产资料与劳动者的结合，扩大生产规模，推动经济发展。没有投入，就没有产出，没有高强度、高水平的投入就不会有高速度、高质量的发展，在一定时期内投资是经济加速增长的决定因素。四平是生产要素投入增长型城市，科学有效的投资才是促进经济增长、优化产业结构最重要、最直接的手段。今年以来，我们主要是用投资来拉动增量扩张，用创新来促进存量调整和优化。2010年前三季度。全市GDP实现490.1亿元，同比增长14.6％；全社会固定资产投资达到526.6亿元，同比增长41％，拉动GDP11.8个百分点。尽管我们取得了较好的成绩，但完成全年固定资产投资任务的压力还较大，可以说，投资是摆在我们面前的一个堡垒。攻下这个堡垒，就为四平实现快速发展奠定坚实基础。要紧紧抓住、利用各种有利机遇，充分发挥区位、资源、产业和人才优势，进一步加大投资力度，优化投资结构，生产力布局要凸显“一核三带”战略布局，以“四大基地”、“十大特色产业园区”为突破口，大上项目，全民招商，科学谋划，实施建设好一批带动作用大、辐射能力强的重大项目，加快推进存量调整和优化，促进经济总量和产业规模迅速扩张。无论是总量扩张还是存量调整都要紧紧抓住资本运作这条主线，通过有效的资本运作来推进资源和资金等要素向特色产业和优势企业集中，提升发展的质量和效益。重点是抓资本运作。抓上市、抓债券、抓资本，通过经营城市、经营土地，把存量资产全部盘活，组建融资平台，让土地资本化、城市资源资本化、政府资金资本化、特许经营资本化。加快推进13亿元城投债券发行工作，在城市建设融资上实现突破。全面实施企业上市支持计划，吸引一批股权基金向四平市的特色产业集聚。同时，要抓住国家宏观政策调整、长吉图和长吉一体化的区域发展、国家加大“三农”投入、南资北移、大企业、大集团延伸产业链条、扩张生产规模等重大机遇，发挥四平市的基础优势，扎实、有序、梯次推进四平的投资工作。 二、发扬克难精神，强化项目支撑，深入实施项目带动 项目是转变经济发展方式的重要载体，是加快转变、加快赶超、加快隆起的重要支撑。项目的开发和建设总会遇到这样或那样难以预料的困难。这就要求我们发扬不怕困难，连续作战的精神，放下架子，协调好上下关系，千方百计使项目开发建设取得新突破。今年以来，我们把项目作为一切工作的重中之重来抓，在全市上下的共同努力下，在国家、省相关部门的支持下，项目工作取得了较大成绩。一是3000万元以上重大项目建设顺利实施。我们进一步加大了项目工作力度，对于新开工的项目，强化督促检查，每取早开工、早建设。特别是集中开工的亿元以上项目，创造一切条件，形成有效的实物量。对于续建项目，保证质量，加快建设，力争早投产、早达效，形成新的经济增长点。1～9月份。全市建设3000万元以上项目574个，完成投资513.4亿元。其中：新开工项目479个，新开工亿元以上项目97个。3000万元以上工业项目占在建项目的63.4％。其中亿元以上项目占67.3％。全市共举办项目集中开工仪式11次，91个亿元以上重大项目实现了集中开工。二是争取资金成效显著。采取全方位多渠道争取资金，坚持高位运作，集中力量，多管齐下，积极为四平市基础设施、产业扩能、技术改造、节能减排、改善民生、社会事业、城镇化、新农村建设、新兴产业等领域的项目争取资金支持。截至9月末。共争取到国家和省预算内专项资金及地方债券7.31亿元，其中：争取到国家和省资金4.73亿元，争取到地方债券2.58亿元。中小企业技术改造、廉租房建设、特殊教育、农村基础设施建设等项目得到国家和省大力支持。三是项目谋划和储备工作有效推进。目前，经过比较筛选，精心谋划了100项亿元以上重点推介项目，总投资837.2亿元，其中10亿元以上项目34项，5～10亿元项目25项，3～5亿元项目22项，1～3亿元项目19项。重点谋划了总投资15亿元的(年产1万台)纵轴流系列收割机和6000台大马力拖拉机、总投资10.3亿元的(年产8000台)大型大吨位轮式装载机、总投资10亿元的红嘴汽车物流产业园、总投资5亿元的四平市中共党史教育基地、总投资6亿元的四平支线民航机场、总投资3亿元的北方