我国劳务工权益维护现状及对策思考.doc

我国劳务工权益维护现状及对策思考随着我国经济社会改革的不断深化，人们的劳动关系也趋向多元化，劳务工已成为众多企业不可缺少的主力军，如何使用和管理劳务工，维护劳务工的正当权益，已经成为各用工单位必须积极面对的问题。 劳务工的涵义及产生原因 劳务工是指与经劳动行政部门资质认定、在工商部门注册登记的劳务型公司签订劳动合同或劳务合同后，再由劳务型公司向实际用工单位进行劳务输出，从事劳动服务的一种用工形式。 劳务工的产生源于市场经济的逐步发展和社会结构的急剧转型。他们的产生是集聚了一个时期政治、经济和地域的综合作用的结果。 1.中国丰富的劳动力资源决定了劳动力市场的供大于求，这使用人单位存在着绝对的选择权，劳动者则处于相对被动的地位。劳务工们大都学历中等，经验不足，在竞争中处于弱势，选择权得不到实现，更多的是被选择，面对不平等的待遇也只有接受。 2. 在计划经济体制下，职工指的是国家劳动计划指标内的工人，也就是我们通常所说的在用人单位编制内的工人，其本质是国家用人，用人单位与劳动者之间不存在矛盾。但向市场经济过渡后，国家逐渐将用人权下放，大型国有企业纷纷使用劳务工，更好地实现经济利益，成为使用劳务工最大的受益者。 3. 在提出科学发展观之前，考核政府政绩的指标只有一个――GDP的增长，因此，经济利益至上成为各级地方政府追逐的目标。这一目标导致的直接后果就是用人单位特别是劳动密集型企业随意压低劳务工的劳动报酬，忽视劳务工的权益维护，使劳务工更多地承担了改革的成本。 劳务工在权益保护中的问题 1. 工资待遇低，同工不同酬。大量使用劳务工的国有企业基本上是效益较好的企业，劳务工们的工作岗位是很多正式员工不愿意从事的一线工作，劳动强度大，工作单一，而每月基本工资只有五六百元，加上各种奖金、福利，月收入也不超过千元。 2. 劳动关系不稳定，青春期被利用。劳务工大都在20～30岁之间，与劳务公司的合同绝大多数是一年一签。随着年龄的增长，他们对用人单位的吸引力也越来越小，30岁以后青春不再的他们可能就面临着失业的困境。 3. 劳务工信心受挫，对用人单位信任度降低。从事与正式工一样甚至更辛苦的工作，得到的却远远不如正式工多，每年甚至有一定指标的无责任淘汰，在效益差的企业连社会保险都得不到保证。 加强劳务工权益保护的建议 1.加大劳务工劳动关系的监督检查力度。成立劳务工权益维护执行情况监督检查小组，由劳动、工会等部门共同组成，定期深入企业，检查执行情况，并制定处罚标准，加大惩处力度，为劳务工权益维护工作提供有力的保障。 2.进一步实施劳务工素质提升工程。劳务工之所以在市场竞争中处于被动，其中很重要的一个原因就是他们的受教育程度低，要改变他们的现状，必须加大培训力度，对其进行学历、政治、法律、技术等各方面的再教育，为他们提供智力支持。 3. 进一步深化国有企业改革，将用人自主权真正返还于用人单位。劳务工之所以大量存在于国有企业，其中一个很重要的原因就是用人单位的编制已满，因此，消除劳务工这一不平等的用工方式，就必须让企业拥有真正的用人自主权，建立有制度、有规范的竞争机制。 4.将劳务工最大限度地组织到工会中来，充分发挥工会组织的作用。在市场经济条件下，单个员工力量有限，必须有一个能够表达和维护劳务工合法权益的组织站出来，为他们说话，而这个组织就是工会。加大在非公有组织中的建会力度，使劳务工这个灵活就业群体也有自己的家，有地方倾诉，工会应当更多地参与劳动关系的协调，切实以维权为己任，不断探索适应新型劳动关系的维权方式。 劳务工问题不仅仅是经济问题，更是社会问题，如果不加以重视，很可能会引发社会的不稳定因素。 (作者单位：华北石油局井下作业大队) 1