浅析会计信息造假防治措施.doc

浅析会计信息造假防治措施摘要：随着社会的不断发展，会计制度日臻完善，社会对会计人员的要求也越来越高。即便如此，目前仍有一些虚假、歪曲的会计信息让众人触目惊心。财会信息的真实、可靠是建立和完善社会主义市场经济的根本保证。本文通过对会计信息失真的概念、表现形式、危害和成因等方面的分析，阐述了治理会计信息失真的对策，希望能对防治会计信息失真有借鉴作用。 关键词：会计信息；造假防治；措施 财会信息是国家宏观经济管理部门、企业经济管理部门及其它方面进行决策的依据。会计信息的真实可靠是会计工作成败的关键，是建立和完善社会主义市场经济的根本保证。而当前会计信息失真情况屡禁不止，不仅直接侵害国家利益扰乱国家经济秩序，导致宏观经济决策紊乱，而且加剧了整个社会的诚信危机，已经成为全社会普遍关注的社会问题。 1.会计信息造假的危害性 会计信息失真是指财务会计报告所反映的数据、情况与会计主体经济活动的实际状况和结果不一致，而且这些不一致是由于对会计制度和会计准则等规则的蓄意违反造成的。其主要表现形式为：会计核算资料失真、资产计价失真、往来款项失真、收入失真、成本失真、经营成果失真，最终都会体现在会计报告的失真上。会计信息失真造成的危害非常严重，主要体现在：造成国家资产流失，影响和破坏国家经济政策的制定和宏观措施的执行；致使有关部门不能对企业的生产经营做出科学的判断，在宏观管理上使企业陷入被动；为经济犯罪活动打开方便之门，助长了腐败行为。 2.财会信息造假的原因简析 2.1 业绩考核不完善 我国企业基本上是以财务性指标来考核企业管理业绩。这种财务性指标业绩评价方法，只注重最终取得的财务性指标是滞达到预期的标准，是否比前期或同行业标准有进步，而不去探求根源，忽略对企业经营质量的分析。业绩评价对企业的行为具有引导作用，在业绩评价中，过分倚重于当期的财务性业绩评价指标，势必导致企业管理人员只注重眼前利润而忽视长远利润，甚至诱使企业管理人员投机行为的发生。计算财务性评价指标的原始数据主要来源是会计数据，当即使通过以牺牲长期利益也无法使财务评价指标达到预期标准时，这种投机行为发展到极端就演化为直接提供虚假会计信息，编造数据以达到预期的业绩评价标准。 2.2 内部控制制度不完善，执行不坚决 会计岗位设置和人员配置不当，业务交叉复杂，职责不明；事前审核、事中复核和事后监督流于形式；有的企业没有建立内部控制，或者已建立的不能发挥应有的作用；内部审计工作得不到应有的重视和支持。 2.3 公司治理结构不完善 公司治理结构不完善是我国会计信息失真现象泛滥的根本原因。虽然，在宏观经济运行中，政府能够作为经济制度的制定者和经济运行的监督者，甚至参与到不应该的具体经济运行中去，但在微观经济运行中，政府却显得无能为力，作为国有企业的所有者，对企业的具体经济活动进行控制和干预的程度十分有限。这样国有企业的经营者对剩余索取权的控制就会扩大，于是产生“内部人控制”。这时企业管理人员就有动机提供虚假会计信息，导致会计信息失真。 2.4 惩处力度不够大 尽管我国会计法规的建设取得了可喜的成绩，但是，有法不依、执法不严，对违反会计法规的处罚力度不够，使得违法的机会成本很小。违反会计法规的巨大利益诱惑与低廉的违规成本所形成的反差，使得会计信息失真现象屡禁不止。 2.5 监督体系不健全、监督机制不完善 各种监督的功能交叉、标准不一，加上分散管理、缺乏横向信息沟通，未能形成有效的监督合力。不规范的职业环境和不正当的业务竞争，以及注册会计师的监督不到位，也是外部监督不力形成的重要原因。 2.6 部分会计人员职业道德水平不高 新会计制度增大了会计处理的选择空间，许多方面需要会计人员运用专业理论知识和实践经济进行职业判断，而有的会计人员专业水平有限，难以对企业发生的经济活动进行恰当的处理。还有的会计人员受权势和偏见的影响以及追求个人私利，会计信息失真成了他谋利的工具。 3.如何保证财务信息真实 3.1 建立适应我国市场经济的公司治理结构 通过健全的管理与控制，正确的引导和激励，减少会计信息失真发生的可能，提升会计信息质量。解决“一股独大”的股权结构问题，构造多元化的公司股权结构，加强董事会的决策与监事会的监督职能，建立和完善企业监控机制。建立有效的公司治理结构的宗旨就是在股东大会、董事会、监事会和经理层之间合理配置权限，公平分配利益，明确各自职责，建立有效的激励、监督和制衡机制，从而实现公司的多元化目标。 3.2 加大对违反会计法规的处罚力度 对会计信息失真的治理，应当做到有法必依、执法必严、违法必究，加大对违反会计法规的处罚力度，增加违规成本，使后来者不敢重蹈覆辙。如通过民