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浅析建筑工程发承包造价管理摘要：建设单位完成工程建设准备工作并具备开工条件后，应按照法律规定进行工程施工发包，落实施工单位，签订施工合同，并办理工程质量安全监督手续和申领施工许可证。工程发承包阶段造价控制的主要任务是合理确定合同价，严格进行结算付款控制和工程变更控制，及时处理费用索赔，还要加强工程资金使用管理。 关键词：建筑工程；发承包；造价管理 正文： 一、建筑工程发承包造价的确定 1、建筑工程发承包造价的基本概念 工程发承包是建筑市场的交易活动，交易对象是作为“期货”的工程。发包是订货；承包是接受订货生产、按规定供货。工程发承包的基本特征是交易活动先于生产活动。卖方即承包方或承包商，应当是社会信誉好、技术水平高、管理能力强的施工单位；买方即发包方，也即一般所说的建设单位，不仅具有买方市场上买方的先天优势，同时也是市场竞争的裁判者。在建筑市场上，由于工程的买方所直接选择的不是企业的产品，而是企业，由此突出了“资格预审”的重要性 2、合同计价体系的内容 合同在工程造价管理中有着重要地位。理论和实践都证明，从来没有独立的造价控制，造价控制是建立在质量控制和进度控制基础上的。不同的发承包模式有不同的合同条件，不同的造价控制的具体内容和要求，造价管理是与合同管理和项目管理紧密结合的。合同计价体系指在合同中关于工程造价的确定和控制应该包括内容完整的约定，是一整套关于计价与结算的系统，在招标承包制度下，这些系统内容应当通过招标文件的投标人须知、技术规范、合同条款、工程量清单等得到具体体现。所有关于工程计价的规定都应在招标文件中得到充分描述，最终以合同文件为载体和寄托。 3、招标工程的标底与评标 标底是建筑安装工程造价的表现形式之一，指由招标人自行编制或委托工程造价咨询企业编制的发包预期造价。标底是招标人对招标工程所需费用的自我测算和控制。应当鼓励招标人根据招标文件的口径设立标底。招标活动中，为防止哄抬标价和不正当竞争，招标人常设立最高报价限制。例如，以标底为基准，设立一个上限，以控制投资，上限的幅度不宜低于3％。一般规定，报价超出设定上限的投标人失去中标的资格，且超出上限的投标报价不列入有效投标报价的范围，即有效的最高价应是不超出上限的各有效投标报价中的最高者。 二、工程价款结算管理 工程价款结算指依据施工合同进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。在履行施工合同过程中，工程价款结算分为预付款结算、进度款结算和竣工价款结算这三个阶段。 1、工程预付款结算 首先，预付款是施工合同订立后由发包人按照合同约定，在正式开工前预先支付给承包人的工程款。承包人承包工程，一般实行包工包料，需要有一定数量的备料周转金，由发包人在开工前拨给承包人一定数额的预付款，构成承包人为该承包工程项目储备和准备主要材料、结构件所需的流动资金。 其次，工程预付款的拨付。施工合同约定由发包人供应材料的，按招标文件提供的“发包人供应材料价格表”所示的暂定价，由发包人将材料转给承包人，相应的材料款在结算工程款时陆续抵扣。这部分材料，承包人不应收取备料款。预付备料款的计算公式为：预付备料款＝施工合同价或年度建安工程费×预付备料款额度(％)。其中，预付备料款的额度由合同约定，招标时应在合同条件中约定工程预付款的百分比，根据工程类型、合同工期、承包方式和供应方式等不同条件而定。 再次，工程预付款的扣还。备料款属于预付性质，在工程后期应随工程所需材料储备逐步减少而逐步扣还，以抵充工程价款的方式陆续扣还。预付的工程款必须在施工合同中约定起扣时间和比例等，在工程进度款中进行抵扣。 2、工程进度款结算 工程进度款结算，也称为中间结算，指承包人在施工过程中，根据实际完成的分部分项工程数量计算各项费用，向发包人办理工程结算。工程进度款结算的核心是完成多少工程付多少款。工程进度款结算，是履行施工合同过程中的经常性工作，具体的支付时间、方式和数额等都应在施工合同中做出约定。合同工期在两个年度以上的工程，在年终应该进行工程盘点，办理年度结算。 3、工程竣工结算 竣工结算由承包人编制，发包人审核后予以财务支付。在实际工作中，当年开工、当年竣工的工程，只需办理一次性结算。跨年度的工程，根据财务制度要求，可在年终办理一次年终结算，将未完工程结转到下一年度，此时竣工结算等于各年度结算的总和。在合同履行过程中，必然会产生一些设计变更和施工条件变化等，从而使合同价款发生变化。工程竣工后，发承包双方应按照约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项，对合同价款进行调整，进行工程竣工结算。 三、建筑材料设备采购价款得确定与结算 建筑材料设备采购是工程建设施工中的重要工作之一，设