第7章 国土资源信息化十二五规划.docVIP

国土资源信息化“十二五”规划 国土资源部 二○一二年一月目 录 一、面临的形势 1 （一）“十一五”国土资源信息化建设成效显著 1 （二）“十二五”国土资源信息化面临的形势 3 二、指导思想、基本原则和发展目标 6 （一）指导思想 6 （二）基本原则 7 （三）主要目标 8 三、完善国土资源调查评价和监测技术体系，加快以国土资源 遥感监测“一张图”为基础的核心数据库建设 11 （一）完善国土资源调查评价和监测技术体系 11 （二）持续推进土地调查评价监测信息化 12 （三）持续推进地质调查评价监测信息化 12 （四）加快以国土资源遥感监测“一张图”为基础的 核心数据库建设 13 四、加快国土资源管理全业务网上运行，构建国土资源 管理决策与综合监管技术支撑体系 15 （一）建立和完善国土资源电子政务平台 16 （二）建立和完善国土资源综合监管平台 17 （三）不断深化系统应用 20 五、加强在线服务和信息共享，推动国土资源主管部门 服务型政府建设 22 （一）构建国土资源信息共享服务平台 22 （二）持续推进国土资源政务信息网上公开 23 （三）加强在线服务和政民互动 23 （四）加快推进基础性、公益性国土资源信息共享服务 24 六、完善信息化基础设施，增强信息化支撑保障能力 26 （一）完善国土资源数据中心基础支撑环境 26 （二）建立国土资源监测指挥中心 26 （三）加快推进国土资源业务网建设 27 （四）加强信息网络安全保障 28 （五）加强信息化标准体系建设与推广 28 （六）加强国土资源信息化关键技术研究 28 七、保障措施 29 （一）加强组织领导和协调配合 29 （二）建立有利于信息化深化应用和可持续发展的长效机制 30 （三）确保稳定的资金投入 31 （四）健全人才队伍 31 （五）加强规划的实施 32 根据《国土资源“十二五”规划纲要》和《国土资源“十二五”科学和技术发展规划》，结合科技信息技术发展方向，立足全国国土资源信息化现状，编制《国土资源信息化“十二五”规划》。本规划阐明“十二五”时期全国国土资源信息化工作的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施，指导未来五年的全国国土资源信息化工作。本规划不包括海洋和测绘地理信息化建设的内容。 一、面临的形势 （一）“十一五”国土资源信息化建设成效显著 “十一五”时期，在国土资源部党组和信息化领导小组的正确领导下，各级国土资源主管部门共同努力，圆满完成数字国土工程和金土工程一期，在第二次全国土地调查等重大专项成果基础上，建立全国国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台，信息技术在国土资源调查评价、政务管理、社会服务主流程中得到广泛运用，实现由点到面的扩展，信息化已成为国土资源工作不可或缺的重要组成部分，有力支撑了国土资源事业发展。 。 努力破解市场经济、新技术革命、经济全球化条件下的国土资源管理难题，以资源可持续利用促进经济社会可持续发展国家土地总督察及9个派驻地方国家土地督察局实现。管理部门提出需求、信息办统一组织协调、负责具体实施的运转模式和制度。建立有利于吸引人才、留住人才的激励机制建立人才培养制度优化技术人员的知识结构和专业结构。 全面提高干部队伍的信息化水平。将信息化培训纳入各级干部培训的内容，加强公务员队伍信息技术知识和应用技能培训，通过设立网上课堂、定期或不定期举办应用技能讲座或演示等措施，不断提高机关工作人员的信息技术应用水平，适应现代化管理需要。各级国土资源主管部门在招录公务员和干部提拔任用中，结合岗位特点适当增加信息技术应用方面的考试或考察内容。大力提倡信息化人员与机关工作人员相互交叉挂职锻炼。 整合各方技术力量。以学术团体为载体，充分吸纳高校信息技术人才参与国土资源信息化技术方案设计和论证，提高信息化项目规划和设计的前瞻性。采用市场机制吸纳有实力、有专长的企业，整合不同企业的先进、实用技术或解决方案，使各类企业在参与信息化项目中充分发挥各自优势，提高信息化建设项目的整体水平和实用性。 （五）加强规划的实施 部根据本规划的总体部署制定全国国土资源信息化年度工作要点，分解任务，对国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台等重点任务专门作出安排，细化工作目标、内容和进度安排。各级国土资源主管部门要按照全国国土资源信息化年度工作要点制定本地年度工作计划，每年年底前对本年度工作完成情况进行总结并报部备案。采取有效措施，落实评估考核制度，加强对规划执行情况的督促和检查，确保各项工作任务有序推进和圆满完成。2013年底和2015年底分别对本规划执行情况进行中期评估和终期考核。 1 31