海关企业稽查权利及义务.docVIP

海关企业稽查权利及义务海关企业稽查中的权利与义务是指海关在依法履行企业稽查职能过程中，海关与管理相对人所享有的法定权利及应承担的法定义务。权利与义务相平衡既是海关企业稽查立法的基本Ocirc;则，同时也是海关正确行使企业稽查职能的前提和基础。在现有海关企业稽查的法律体系中，对海关与管理相对人双方的权利与义务作了相对完善的规定，为保障海关依法行政、维护管理相对人合法权益方面提供法律支持。 海关的权利和义务 企业稽查是海关的一项法定监督管理职能，海关通过实施稽查管理，履行监督进出口活动、查发企业问题、验证企业守法状况的职责。在实施企业稽查过程中，海关除享有法定权利外，还必须承担相应的义务。 海关的权利 在实施企业稽查过程中，海关主要享有以下权利： 查账权。查账权是海关实施企业稽查的一项基本权利，海关有权依法查阅被稽查人与进出口活动有关的会计账簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料。因稽查需要，海关可以复制、调阅有关资料，并可查询被稽查人在商业银行或者其他金融机构的存款账户。 检查权。海关有权进入被稽查人的生产frac34;营场所、货物存放场所检查与进出口活动有关的货物管理使用以及生产frac34;营情况。 封存权。海关在实施企业稽查中，如发现被稽查人有可能转移、隐匿、篡改、毁弃账簿及单证等有关资料时，海关可以暂时封存相关资料。如发现被稽查人涉嫌违反有关法律或海关监管规定时，海关可以暂时封存有关进出口货物。 询问权。根据稽查需要，海关可以询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题。 处理权。在稽查结束后，对于被稽查人未按规定编制账簿、单证等资料，或未如实提供有关资料的，海关企业稽查部门依法要求被稽查人限期改正；对于发现被稽查人少缴或漏缴税款的，海关企业稽查部门可作出向被稽查人追征或补征有关税款的处理决定；对于被稽查人涉嫌走私或违反海关监管规定的问题，由海关企业稽查部门移交有关部门处理。 海关的义务 海关在实施企业稽查中主要承担以下三个方面的法定义务： 依法行使企业稽查职能。海关实施企业稽查，必须在法律授权的范围内进行，严格遵照法定的稽查程序，做到客观公正，实事求是。在稽查结束后，应当依法作出稽查结论。 维护被稽查人的合法权益。海关在行使企业稽查的权利时，应保守被稽查人的商业秘密，不得侵犯被稽查人的合法权益。因稽查需要暂时封存被稽查人账簿、单证等有关资料时，不得妨°被稽查人正常的生产frac34;营活动。对于被稽查人的合法请求，应及时予以答复。 实行公务回避制度。海关进行企业稽查时，海关工作人员与被稽查人有直接利害关系的，应当回避，以避免影响海关执法的公正性和客观性。需要回避的包括三种情形，一是海关工作人员与被稽查人的法定代表人或主要负责人有近亲属关系的；二是海关工作人员或其近亲属与被稽查人有直接利害关系的；三是海关工作人员或其近亲属与被稽查人有其他利害关系，可能影响海关稽查工作正常进行的。 被稽查人的权利和义务 被稽查人作为海关实施企业稽查的当事人，同样依法享有相应的权利，并履行法定的义务。依据现有的法律规范，被稽查人在接受稽查中主要涉及到以下几个方面的权利和义务。 被稽查人的权利 知情的权利。被稽查人有权向海关了解有关进出口管理的法律、法规及规章，有权要求海关告知双方在海关企业稽查中的权利与义务。在稽查结束后，有权知晓稽查发现的事实并就《海关稽查报告》提出有关意见。 维护自身合法权益的权利。被稽查人有权维护自身的合法权益，一是如被稽查人认为海关工作人员与自身存在直接的利害关系，可以对海关工作人员提出回避申请；二是在稽查过程中，被稽查人有权要求海关保守商业秘密；三是对于海关违反法定程序或超出法律授权范围的要求或行为，被稽查人有权拒绝。 寻求法律救济的权利。被稽查人对于海关实施企业稽查中的行政行为不服的，或是同海关发生纳税争议时，可以依法申请行政复议，或者向法院提起诉讼。对于海关违法实施的企业稽查行为，致使被稽查人的合法权益受到损失的，被稽查人可依法申请行政赔偿。 被稽查人的义务 依法接受海关企业稽查的义务。被稽查人应当配合海关实施企业稽查工作，向海关提供必要的工作条件。稽查中，被稽查人应当如实反映情况，如实提供账簿、单证等有关进出口资料，不得拒绝、拖延、隐瞒。对于海关依法采取的检查、封存等措施，被稽查人应当予以配合。与被稽查人有财务往来或者其他商务往来的企业、单位应当向海关如实反映被稽查人的有关情况，提供有关资料和证明材料。 依法设置和管理有关进出口资料。被稽查人应当依照有关法律、法规的规定，设置并保管会计账簿、会计凭证、报关单证以及其他有关进出口资料，真