滨海新区崛起带给海淀人思索.docVIP

滨海新区崛起带给海淀人思索 多年来，海淀区一直以其深厚的科研底蕴、广博的人才资源、灵活的政策导向、大胆的创新精神，雄踞北方经济发展的龙头地位。但是，2006年5月份国务院下发了《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，天津滨海新区被批准为全国综合配套改革试验区，先行试验一些重大的改革开放措施。天津滨海新区蓬勃发展的态势已经成为整个国内，乃至周边国家新的关注点。面对如此态势，海淀应如何定位？ 天津滨海新区大发展对海淀经济的影响 2006年5月份，国务院下发了《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，天津滨海新区开发开放正式纳入国家总体发展战略布局，将天津滨海新区定位为高水平的现代制造业、现代物流和研发转化基地，使天津滨海新区成为继深圳经济特区、浦东新区之后，又一带动区域发展的新的经济增长极。同时，国家还批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区，先行试验一些重大的改革开放措施。这些指导性政策对天津滨海新区的长远发展，起到至关重要的作用。基于此，天津滨海新区加大了招商引资力度，为落地企业提供了非常好的优惠政策，一些北京企业已经在那里落脚设厂。天津滨海新区强劲的发展态势已为各界所瞩目。 之所以形成当前这种局面，其主要原因还是基于以下两点：第一，海淀与天津滨海新区距离比较近，不像长三角和珠三角地区，这在一定程度上压缩了企业搬迁、新建费用，以及日常管理成本；第二，天津滨海新区确实有很好的优惠政策，现在海淀的土地资源很紧张，但天津滨海新区在土地方面政策的确很优惠，对北京有较大的影响力。 北京、天津这两座城市距离很近，空间和政策方面的优势促使一部分企业从北京海淀迁址到天津滨海新区。面对这次调整，海淀的危机何在？在我们看来，这种危机可能来自四个方面：其一是企业层面，企业一旦移走，会造成其很多方面资源的分散；其二是产业层面，由于各个企业在各自产业中所处位置的不同，部分企业的迁址可能会造成产业链的不完整，甚至撼动整个产业的优势，影响海淀整体产业布局的均衡态势；其三是社会层面，企业迁址势必会造成社会劳动力资源的重新分配，如只是零星企业调整，未必会对社会层面形成冲击。其四是政府层面，可能会影响我区的财税收入。 海淀不可转移的优势 所谓“不可转移的优势”，可以理解为“搬不走”的优势，无论产业再怎么转移，这些优势是不随产业转移而转移的。 海淀“搬不走”的优势，也是其在世界上都位居前列的优势，主要有以下几个方面：第一是高等学府的学术和人脉资源，国内一流的高等学府位于海淀的占大多数，北京大学、清华大学、中国人民大学等几十所大学都搬不走，这些高等学府都深深植根于此，已经有几十年，有的甚至上百年的历史了；第二是中国科学院的研究所、国家各部委的研究所、军队系统的科研基地搬不走，中国科学院有多个研究所都坐落于海淀，他们和高等学府一样，同样具有深厚的科研及学术底蕴，位于海淀的航天城在中国航天发展史上，具有特殊的历史意义，这同样也是搬不走的；第三是国家图书馆、国家专利局等知识资源，他们为海淀造就了最大、最权威的信息库；第四是国家各部委、各级党政军机关搬不走；第五是作为IT采购基地的中关村的电脑一条街，这是中国IT产业的发祥地和风向标，多年积累已经形成其传统优势，这也不可能搬走；第六是圆明园、颐和园、香山等传统的、且具有浓厚历史内涵的风景区搬不走。 面对新形势，海淀应着手进行产业升级与调整 综上所述，面对当前新的发展格局，海淀一定要围绕“不可转移优势”以及“营造创新优势”做文章，在产业升级中定位取舍。 我们认为：海淀将来有可能在总产值方面会输给天津滨海新区，但在人均产值、人均利税方面，海淀无疑将具有很大优势。同样是产业调整，海淀通过产业优化，强化的是高附加值产业，人均产值自然会得到拉升，永远处在国内各产业的最高端。同时，我们应该注意到，目前海淀的人均产值已经处于国内的领先地位，在国家大力倡导“自主创新”的宏观政策下，海淀这片沃土具有天然优势，人均产值和利税只能是越来越高。 然而“逆水行舟，不进则退”。我们也不应因此而盲目乐观，毕竟要实现目前产业结构的进一步优化，挑战依然严峻，还有许多方面是需要加强的。 第一，依托海淀的科研底蕴及人才积累，要将研发中心的职能加强。各企业的研发中心是财、智的高度密集区，我们知道IBM、微软、华为、中兴等国内外大型企业，虽然总部不设在海淀，但都已经把研发中心建在这里。在海淀传统科研基地的基础上，利用海淀的人才优势以及大量新建写字楼的空间优势，逐渐吸纳世界500强企业在海淀兴建研发基地。我们不去争取工厂的转移落户，建工厂的条件海淀绝对争不过滨海新区，但我们必须要争取企业的研发基地落户海淀。毕竟研发人员的人均工资高，人均GDP也高，可以创造出大量的无形资产。