新乐市市场主体行政审批后续监管清单2016版.doc

新乐市市场主体行政审批后续监管清单（2016版） 序号 项目代码 审批事项名称 监管法律法规依据 监管部门 行业主管部门 1 01001 固定资产投资项目核准、备案及上报国家、省核准项目的审核 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）第五部分 加强和改进投资的监督管理 （二）建立健全协同配合的企业投资监管体系。国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、银行监管、证券监管、外汇管理、工商管理、安全生产监管等部门，要依法加强对企业投资活动的监管，凡不符合法律法规和国家政策规定的，不得办理相关许可手续。在建设过程中不遵守有关法律法规的，有关部门要责令其及时改正，并依法严肃处理。各级政府投资主管部门要加强对企业投资项目的事中和事后监督检查，对于不符合产业政策和行业准入标准的项目，以及不按规定履行相应核准或许可手续而擅自开工建设的项目，要责令其停止建设，并依法追究有关企业的人员的责任。 《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2014年本）的通知》(国发〔2014〕53 号)四、项目核准机关要改进完善管理办法，切实提高行政效能，认真履行核准职责，严格按照规定权限、程序和时限等要求进行审查。监管重心要与核准、备案权限同步下移，地方政府要切实履行监管职责。有关部门要密切配合，按照职责分工，相应改进管理办法，依法加强对投资活动的监管。对不符合法律法规规定以及未按规定权限和程序核准或者备案的项目，有关部门不得办理相关手续，金融机构不得提供信贷支持。 主要监管部门：发改局 配合监管部门：国土资源局、 环境保护局、 城乡规划局、 质量监督局、 银行监管部门、证券监管部门、外汇管理部门、市场监管局、 安监局 发改局 2 01002 市级政府投资及按规 定需市级审批的项目 建议书、可行性研究 报告、初步设计、投 资概算审批，投资计划下达 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）第五部分 加强和改进投资的监督管理 （一）建立和完善政府投资监管体系。完善政府投资制衡机制，投资主管部门、财政主管部门以及有关部门，要依据职能分工，对政府投资的管理进行相互监督。 审计机关要依法全面履行职责，进一步加强对政府投资项目的审计监督，提高政府投资 管理水平和投资效益。完善重大项目稽察制度，建立政府投资项目后评价制度，对政府投资项目进行全过程监管。建立政府投资项目的社会监督机制，鼓励公众和新闻媒体对政府投资项目进行监督。 《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕64号）第四部分 强化新开工项目的监督检查各级发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、建设、统计等部门要切实负起责任，严格管理，强化对新开工项目事中、事后的监督检查。要建立部门联席会议制度等协调机制，对新开工项目管理及有关制度、规定执行情况进行交流和检查，不断完善管理办法。 主要监管部门：发改局 配合监管部门：城乡规划局、 国土资源局、 环境保护局、 住房和城乡建设局、统计局 发改局 3 01003 供电营业许可证审核 《供电应用与使用条例》第三条 国务院电力管理部门负责全国电力供应与使用的监督管理工作。县级以上地方人民政府电力管理部门负责本行政区域内电力供应与用的监督管理工作。 发改局 发改局  序号 项目代码 审批事项名称 监管法律法规依据 监管部门 行业主管部门 4 01004 限额以上外商直接投 资项目审核 《指导外商投资方向规定》第十三条 对违反本规定审批的外商投资项目，上级审批机关应当自收到该项目的备案文件之日起30个工作日内予以撤销，其合同、章程无效企业登记机关不予注册登记，海关不予办理进出口手续。 第十四条 外商投资项目申请人以欺骗等不正当手段，骗取项目批准的，根据情节轻重，依法追究法律责任；审批机关应当撤销对该项目的批准，并由主管机关依法作出相应的处理。 《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发[2007]64号）第四部分 强化新开工项目的监督检查各级发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、建设、统计等部门要切实负起责任，严格管理，强化对新开工项目管理及有关制度、规定执行情况进行交流和检查，不断完善管理办法。 主要监管部门： 发改局 配合监管部门： 城乡规划局、 国土资源局、 环境保护局、 住房和城乡建设局、统计局、商务局 发改局 5 01005 国外贷款项目建议书 、可行性研究报告及 资金申请报告审核 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）第五部分 加强和改进投资的 监督管理 （一）建立和完善政府投资监管体系。完善政府投资制衡机制，投资主管部门 、财政主管部门以及有关部门，要依据职责分工，对政府投资的管理进行相互监督。审计机关要依法全面履行职责，进一步加强对政府投资项目的审