落实科学发展观 扎实推进节能减排工作.docVIP

落实科学发展观 扎实推进节能减排工作吉林省委、省政府高度重视节能减排工作，把节能减排作为落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。为确保完成“十一五”规划确定的到2010年，万元GDP能耗比2005年降低20％，力争降低30％；松花江流域COD排放总量控制在22.5万吨，比2005年削减14.4％的总目标，两年来，在省委、省政府的正确领导下，省有关部门组织制定了促进节能减排的一系列政策措施，加强了重点行业、重点企业和重点项目的节能减排工作，加大了重点流域和区域水污染防治力度，积极推进循环经济试点，节能减排工作取得了积极进展。 一、全省能源生产消耗现状及节能工作情况 （一）能源生产现状 吉林省现已探明的煤炭储量为24亿吨，占全国储量的0.46%；石油储量为40亿吨，占全国的4.79%；天然气储量为135.6亿立方米，占全国的1.15%； 2005年全省能源生产量为2597万吨标准煤（煤、石油、天然气按照标准统一折算成标准煤）。其中原煤产量2584万吨，原油产量608万吨，天然气产量2.85亿立方米。发电量433亿千瓦时（其中水电78.4亿千瓦时，风电0.6亿千瓦时）。 （二）能源消耗现状 吉林省2005年能源消费总量为5899万吨标煤，其中原煤6458万吨，原油968万吨，天然气5.92亿立方米。电力378亿千瓦时。扣除本省生产量，调入3302万吨标煤，一次能源自给率为44%。 从2005年能源平衡情况看，一产能耗量179.8万吨标煤，占全部能源消耗总量的3.1%；二产能耗量4403.35万吨标煤，占全部能源消耗总量的74.7%；三产能耗量769.84万吨标煤，占全部能源消耗总量的13.1%；城乡居民消费能耗量536.67万吨标煤，占全部能源消耗总量的9.1%。2005年全省万元GDP能耗为1.65吨标煤，比国家平均水平（1.22吨标煤）高35%。吉林省是国家老工业基地，由于产业结构的原因，单位产品能耗较高，全省范围内年综合能耗在5000吨标准煤以上的企业有300余户，而这些企业大多分布在冶金、石化、化工、电力、煤炭、建材等高耗能行业。据统计，自2000年以来全省规模以上的工业企业用能始终保持在全部能耗的70%以上，2005年全省规模以上工业企业总用能量为3800万吨标准煤，占全省能源消费总量的71.3%。 （三）节能工作情况 吉林省面临的能源形势十分严峻。随着人口增加、工业化和城镇化进程的加快，特别是重化工业和交通运输的快速发展，能源需求量将大幅度上升，经济发展面临的能源约束矛盾和能源环境问题将更加突出。节约能源工作不仅仅是一个经济问题，更是事关未来发展重要的战略问题。主要开展了以下工作： 1、加强组织领导 吉林省为推进节约型社会建设工作，2006年6月，成立了吉林省建设节约型社会协调领导小组，常务副省长为组长，有关部门为成员单位，办公室设在省发改委，负责节约型社会建设的组织协调和指导推进工作，研究解决节约型社会建设中遇到的重大问题。 2、强化宏观指导 为了推动节约型社会建设，省发改委组织有关部门和专家学者，经省政府同意，编制并下发了《吉林省节能“十一五”规划》、《吉林省循环经济发展“十一五”规划》、《吉林省人民政府关于全面推进循环经济加快发展的实施意见》、《吉林省资源综合利用“十一五”规划》、《吉林省节水型社会建设规划》；代省政府起草了《关于进一步加强节能工作的实施方案》。及时转发了国家有关部门《关于加强政府机构节约资源工作的通知》、《关于印发千家企业节能行动实施方案的通知》和《关于印发“十一五”十大重点节能工程实施意见的通知》等有关文件。 3、调整产业结构 经有关专家测算，结构节能贡献率约占60%-70%，技术节能贡献率约占30%-40%。近几年，吉林省注重发展低能耗、高附加值产业和高新技术产业，淘汰落后产能。通过经济、行政和法规手段，有步骤关停高耗能、高污染的“十五小”企业。两年来，全省累计关停“十五小”企业70家。 积极发展服务业。2006年，服务业实现增加值1676.6亿元，比上年增长16.3%，占GDP比重达到39.5%。据测算，服务业占GDP比重每增加一个百分点，GDP能耗就会相应降低一个百分点。服务业的加快发展对于扩大经济总量、优化产业结构发挥了积极作用。 4、抓好重点领域节能 工业、农业、建筑业、交通运输业、商用民用、政府机构作为节能工作的六大重点领域，是全社会节能工作的重要组成部分。一是深化工业节能。积极引进和推广节能技术，重点抓好“十大重点节能工程”示范项目。2006年吉林省共实施了大石头林业局林产工业节能热源改造、辽源金刚水泥低温余热利用、吉林铁合金锅炉改造等10个节能示范重点工程，