调整结构转变方式加快发展倾力打造千亿级开发区.docVIP

调整结构转变方式加快发展倾力打造千亿级开发区2010年4月，吉林经济开发区成功升级为国家级经济技术开发区。站在新的历史起点上如何发展。成为摆在吉林经开区面前的一道新课题。按照科学发展观和中央提出转变经济增长方式的要求，新的发展目标：经过5年的努力，全区实现工业总产值千亿元，使吉林经开区成为长吉经济走廊的增长极和国内知名的千亿级开发区。 一、把握原则。明确思路 打造成为国内知名的千亿级开发区，首先要明确思路。确定发展方向。为此，在集中研讨后，我们确定了在发展中必须把握好的几个原则。 1　坚持集群化发展的原则。切实把产业集群发展和转变经济发展方式、促进结构调整和产业升级、推进技术进步、实现节能减排有机结合起来，加强科学规划引导，优化产业集聚环境，突出优势和特色，提高专业化协作水平，增强自主创新能力，加强资源节约和环境保护，培育和发展一批特色明显、结构优化、体系完整、环境友好和市场竞争力强的产业集群，切实推动产业集群转入科学发展轨道。充分利用地区资源优势，培育上中下游紧密衔接的产业链条，强化不同产业的关联和支撑，促进相互关联企业的快速生成和集聚，促成产业集群发展。 2　坚持集约化发展的原则。要实现资源的有效配置，提高产业规模和产业集中度，构建具有核心竞争力的专业化分工与协作的大中小企业共生网络，提高产业的国际竞争力，使产业与社会、资源环境协调发展。以集约发展提升竞争力，着力推进产业集聚、企业集群、资源集约利用。进一步提高投入产出率、劳动生产率、资源能源利用率，根据不同产业发展的特点，科学规划园区基础设施和公用工程配套，大力提高土地、资源的集约利用效率。 3　坚持生态化发展的原则。以循环经济和可持续发展理念为指导，优先发展能耗低、污染小、效益高的环境友好型技术和产品，降低资源、能源消耗，减少污染排放，提高清洁生产水平。推进发展循环经济和生态型工业，建立产业集聚区内物质能量循环利用网络，发展生态型工业和生态型工业园区。通过清洁生产、资源节约、污染治理和淘汰落后等手段，推动高消耗高污染型产业集群向资源节约和生态环保型转变。加强对废旧物资回收利用集群污染综合整治。对于排放集中、污染严重的产业集聚区。探索集中治理方式，推广节能减排共性技术，降低企业治理成本。 二、发挥优势，用好政策 充分发挥好自身优势、主动用好用活各项政策，积极把握振兴东北老工业基地、十大产业振兴和长吉图开发开放先导区的战略机遇，抓住国家扩大内需、加大投资的有利时机，主动适应区域产业结构调整和城市功能转换的需要。 1　紧紧抓住振兴东北老工业基地的优势。振兴东北老工业基地的战略部署，为经开区的发展指明了方向。要坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的发展道路，大力发展特色产业，努力推进经济增长方式的根本转变。坚持规模经济发展方向。高起点、高标准规划建设重点项目。积极采用国内外先进生产技术，不断提高产业整体水平。 2　紧紧抓住实施长吉图开发开放先导区的优势。吉林市是长吉图开发开放先导区的中间腹地和重要区位，在全省和东北亚区域占有重要位置。按照《长吉一体化发展框架下的吉林市发展规划》中“北拓、南优、西调、东控”的空间发展策略和长吉一体化“双核心、对进式”发展模式。吉林经开区处于吉林市未来工业化推进的主要区域，是吉林市产业布局调整和扩展城市空间的理想区域，也是吉林市北部工业新区的核心区。与长春市东北部、东南部开发建设相呼应，是向长春方向延伸、衔接、靠拢的前沿区域。吉林经济技术开发区作为吉林市振兴老工业基地的项目承载区、长吉一体化战略的产业融合区和面向东北亚的开放先导试验区，在此难得的发展契机面前。理应承担起“先行先试”的重担，为吉林经济振兴贡献应有的力量。 3　紧紧抓住吉林经济技术开发区升级为国家级开发区的优势。国务院同意吉林经济开发区升级为国家级经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区的政策，这标志着吉林经开区的发展迈入了新阶段。吉林经开区可利用国家级开发区享有的政策，创新利用外资方式，优化利用外资结构，发展高新技术产业和高附加值服务业，提高开放水平，完善体制机制，提高创新能力，充分发挥辐射、示范和带动作用。通过整合周边园区。实现空间拓展，增强总体经济实力。经开区未来的发展空间巨大，只要勇于先行先试。就一定能够实现经开区的跨越式发展。 三、科学规划。合理布局 以工业强区为目标，以发展化工产业为支柱产业，大力发展食品及农副产品加工产业和装备制造产业，精心打造精细化工产业基地、新材料产业基地、装备制造业产业基地、食品农副产品加工产业基地，提高经济外向度，大力发展与工业紧密结合的现代服务业，打造生态优