东秩父村过疎地域自立促进计画.docVIP

東秩父村過疎地域自立促進計画 （平成２８年度～平成３２年度） 埼玉県秩父郡東秩父村 はじめに １　趣旨 　東秩父村は、平成２２年４月に過疎地域自立促進特別措置法第２条の規定により、過疎地域として指定された。 本計画は、過疎地域自立促進特別措置法第６条第１項の規定により必要な事項を定めるものである。 ２　対象地域 　過疎地域として指定された村全域を対象地域とする。 目　　　　　次 １．基本的な事項　…………………………………………………………… 5 　（１）東秩父村の概況 ア　自然的、歴史的、経済的諸条件の概要 　　　イ　過疎の実態　 　　　ウ　社会的、経済的発展の方向 （２）人口および産業の推移と動向　…………………………………… 8 　　　ア　人口の推移と動向 　　　イ　産業別就業人口の推移と動向 　　 表１－１（１）人口の推移（国勢調査） 　　 表１－１（２）人口の推移（住民基本台帳） 　　 表１－１（３）産業別人口の動向（国勢調査） （３）行財政の状況　………………………………………………………12 　　　ア　行政の状況 　　　イ　財政の状況 　　　ウ　施設整備水準 　　　エ　今後の財政運営 　　　表１－２（１）財政の状況 　　　表１－２（２）主要公共施設等の整備状況 （４）地域の自立促進の基本方針　……………………………………　17 （５）計画期間　…………………………………………………………　20 ２．産業の振興　……………………………………………………………　21 （１）現況と問題点 　（２）その対策 　（３）事業計画 ３．交通通信体系の整備、情報化および地域間交流の促進　…………　24 　（１）現況と問題点 　（２）その対策 　（３）事業計画 ４．生活環境の整備　………………………………………………………　28 　（１）現況と問題点 　（２）その対策 　（３）事業計画 ５．高齢者等の保健と福祉の向上および増進　…………………………　32 　（１）現況と問題点 　（２）その対策 （３）事業計画 ６．医療の確保　……………………………………………………………　34 　（１）現況と問題点 　（２）その対策 （３）事業計画 ７．教育の振興　……………………………………………………………　35 　（１）現況と問題点 （２）その対策 　（３）事業計画 ８．地域文化の振興等　……………………………………………………　37 　（１）現況と問題点 　（２）その対策 　（３）事業計画 ９．集落の整備　……………………………………………………………　38 　（１）現況と問題点 　（２）その対策 　（３）事業計画 10. その他地域の自立促進に関し必要な事項　…………………………　40 　（１）現況と問題点 　（２）その対策 　（３）事業計画 東秩父村過疎地域自立促進特別事業　……………………………………　41 東秩父村過疎地域自立促進計画参考資料　………………………………　44 平成２８年度概算事業計画　………………………………………………　55 東秩父村過疎地域自立促進計画参考資料（位置図）　…………………　62 １．基本的な事項 （１）東秩父村の概況 ア　自然的、歴史的、社会的、経済的諸条件の概要 ①位置と地勢 東秩父村は、埼玉県の西部に位置し、四方を山に囲まれている。都心から６０㎞圏にあり、東は比企郡小川町、西は秩父郡皆野町、南は秩父市と比企郡ときがわ町、北は大里郡寄居町に接している。東西７．７km、南北１０．５kmで、面積は埼玉県土（３,７９７．７５ｋ㎡）の約１％に当たる３７．０６ｋ㎡である。 地勢は大部分が外秩父山地などの山々に囲まれたほぼ正三角形の地域で、総面積の約８割を山林が占める。また、槻川の最上流域でもあり、集落は山の中腹や川沿いに開けている。 気象は、年間最高気温平均２８．４℃、年間最低気温平均５．９℃と、四方を山に囲まれているため、安定的な気候となっているが最近の温暖化の影響により気温の上昇は避けられない状況である。 ②歴史と沿革 東秩父村の歴史は古く、約１３，０００年前の縄文時代までさかのぼる。村内からは古代の土器や集落跡が多数発見され、なかでも「関場遺跡」は縄文時代後?晩期の石器工房の遺跡で、縄文時代、すでに村の特産品を作ってほかの地域に供給していたという可能性があり、一般的に自給自足の生活をしていたと考えられていた縄文時代を解明するうえで、きわめて貴重な遺跡となっている。 中世には大河原氏、上田氏の本拠地となり、鎌倉時代に開山された浄蓮寺は、戦国時代松山城主上田氏の菩提寺となった古刹で、本村中世文化財の宝庫である。 近世には天領?藩領?旗本領?寺社領に分かれ、和紙や竹縄といった工芸品づくりが盛んに