韩国生产性服务业促进制造业结构升级探究.docVIP

韩国生产性服务业促进制造业结构升级探究党的“十七大”把提高自主创新能力、转变经济发展方式、推动产业结构升级作为重大战略任务再次加以强调。2006年9～10月份，笔者在赴韩国访问考察期间，与韩国对外政策研究院东北亚经济研究中心等有关单位的学者官员就生产性服务业与制造业结构升级互动的议题进行了座谈，并考察了韩国著名企业三星电子、现代汽车公司的研发、生产、销售情况。调查研究显示，韩国在促进制造业结构升级，特别是在自主创新关键期，从劳动、资本密集型产业结构向技术、知识密集型产业结构转变的过程中，生产性服务业发挥了十分重要的推动作用。 一、韩国制造业结构升级的基本情况 作为韩国经济的主导产业，制造业的结构转换与升级推动了韩国产业结构的高度化。目前，韩国已经从1962～1971年间的劳动密集型产业结构阶段，经过了1972～1981年间的资本密集型重化工业阶段，1982～1991年间的技术密集型产业结构阶段，进入到知识密集型产业结构阶段。韩国正加速由资本密集型、技术密集型产业向知识密集型产业转换，以发展研究开发型产业、知识产业、高级组装型产业、流行设计产业为主。在技术升级方面，开始依靠不断增强的自主创新能力在关键技术领域赶超发达国家，全面提高韩国国际竞争力。目前，韩国的造船、钢铁、汽车、半导体及数码产品等制造业具备较强的国际竞争实力，产业自主创新能力不断增强，多数产品拥有自主品牌，在国际产业链中的地位也得到不断提升。 但是需要注意的是，在全球化分工和知识经济条件下，韩国上述成绩的取得并不是制造业自身单纯作用的结果，而是制造业链条上生产性服务活动和生产性服务业推动的结果。 二、生产性服务业的起源、现状及在制造业结构升级中的作用 韩国服务业的发展源于第二产业的带动。自从1962年韩国进入大规模的工业化以来，经济首先立足于生产领域，20世纪80年代以前引进外资、借款以及政府投资主要投向制造业，政府对服务业给予的政策支持非常有限，服务业未能与整个国家经济同步发展，90年代以前，在服务业内部结构中，批发、零售、饮食、旅店，一直居于第三产业增加值之首。到了90年代后期政策重视和对外资开放，加上信息产业的带动，金融保险不动产与运输仓储、通讯业等生产性服务业才真正开始发展起来。以2000年不变价计算的2004年韩国产业结构，制造业占28.18％，服务业占46.89％，建筑业及其他占24.93％，生产性服务业仍处于发展之中。 (一)韩国生产性服务业发展的现状特征 1、10多年来，总体上发展迅速，规模不断扩大 以2000年价格计算，包括交通运输仓储通信、金融、房地产租赁和商务服务、教育科研在内的生产性服务业从1995年的230640.2亿韩元增加到2004年的376530.9亿韩元，10年间增长41％，2004年生产性服务业增加值占服务业总增加值的比重达到61.57％。 2、商务服务发展迅速，内部结构升级效应明显 根据韩国工商协会对3.4万多家物流、IT、咨询、广告、设计、人才调配、设备租凭等领域商业服务企业进行的调查，商业服务企业的销售额由2001年的44万亿韩元，增长到2005年的74万亿韩元，5年内增长了68.2％。表1揭示了韩国2000～2005年间服务活动指数的增长情况，其中商务服务增长较快，尤其以研发活动增长最为迅猛，增长18.4％。 3、现已形成若干研发产业聚集区 目前韩国的研发服务业，已经形成了以大邱东南圈RD基地，和以大德RD特区为中心的大田世界产业革新区两大研发产业聚集区。大德RD特区为韩国最大产、学、研综合园区，汇聚着韩国高等科技学院等4所高等学府、70多家政府和民间科研机构、2000余家高技术企业、几万研发人才。2005年，园区高技术企业中45％以上为研发服务类企业。大德RD特区已成为亚洲最优秀的研发、人才培养和产业化基地之一。 (二)生产性服务业对制造业结构升级的作用 1、研发来源提高了制造业的技术创新能力 目前，韩国制造业在加工技术、组装技术、设计技术等领域，已经达到世界发达国家水平，这主要源于大量、高效的研发服务活动的推动。据介绍，20世纪60年代轻纺工业的迅速发展，70年代重化工业的迅速壮大，很大程度上是引进发达国家的通用技术和标准化技术发展起来的，即使到80年代以汽车、机械、电子等产业为核心的技术密集型工业，也都是在引进、消化吸收发达国家先进技术的基础上发展起来的。1962～1990年间，韩国共引进技术项目6944件，支付技术转让费用49.3亿美元。通过支付巨额技术转让费购买研发来源，以及1987年以后自主创新阶段自主开发的研发服务产品，大大提高了制造业的技术创新能力。 2、设计产业促进了自主品牌的国际化 韩国第三个设计产