安全农产品供给机制及“四位一体”中国农产品质量安全保障体系.docVIP

安全农产品供给机制及“四位一体”中国农产品质量安全保障体系 民以食为天，食以安为先。食品安全关系群众身体健康，关系中华民族未来。历年来，中国对农产品质量安全问题高度重视。尤其是《中华人民共和国农产品质量安全法》颁布实施以来，中央相关部门出台了一系列确保农产品质量安全的强硬举措。中央要求，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”[1]。2015年，中央1号文件再次提出“要提升农产品质量和食品安全水平”的要求。然而，时至今日，农产品质量安全事件依然时有发生，老百姓“吃得”依然不够放心。究其根本原因，当前的相关政策设计缺少系统思维，依然停留在“头痛医头、脚痛医脚”层面，相关政策安排缺乏系统性。 　　“舌尖上的安全”总是牵动着每一根敏感的神经。国内外不少学者针对农产品质量安全的影响因素及相关治理机制进行了多角度的探索。在机制层面上，Xiong Ying和Luo Min分析了生产规模、政府补贴、技术指导、农民年龄和家庭收入等影响农产品安全的相关机制[2]。Shaosheng Jin和Jiehong Zhou研究了农业合作社的规模、信誉以及农业合作社对质量安全标准的认知程度和态度等因素影响农产品质量安全的机制[3]。Owusu-Sekyere、Owusu和Jordaan刻画了消费者偏好影响安全农产品的供给机制[4]。在规制层面上，金发忠认为，健全农产品质量管理法制体系是解决农产品质量安全问题的关键[5]。李江华提出建立健全农产品质量安全标准体系的重要性[6]。Gijs A.Kleter和Hans J.P.Marvin提出，建立科学的安全预警系统是保障农产品质量安全的重要方略[7]。钟真和孔祥智认为，只有将农业产业内部不利于保障质量安全的因素进行调整、消除，方能从根本上缓解农产品质量安全问题多发的现状[8]。因此，产业组织模式与农产品质量安全之间具有极为重要的逻辑关系。Bavorova，Hirschauer和Martino认为，即使生产者提供的是安全产品，但由于市场失灵、供给无序、信息不对称等多因素的影响，农产品质量安全体系都可能不堪一击[9]。因此，对单一主体的监管往往是失效的，建立一个网络监管结构才是上上之策。 　　这些研究从不同侧面对农产品质量安全进行了分析并提出应对之策。但整体上缺乏对安全农产品供给机制的系统分析，提出的解决方案具有“局部性”特征。本文通过建立多种条件下的博弈理论模型，较系统地揭示了安全农产品的内在供给机制以及中国农产品生产与供给体系、农产品质量标准与认证体系、农产品质量检测与监督体系和农产品质量风险评估与预警体系有效运行的理论基础。并结合实际，提出“四位一体”中国农产品质量安全保障体系的优化策略。因此，本研究具有较重要的理论意义与应用价值。 　　二、安全农产品的供给机制”“基于博弈理论的分析 　　(一)基本模型的构建 　　农产品的提供者和农产品的消费者构成模型的博弈双方。其中消费者为事实上的“委托人”，而提供者为拥有农产品私人信息的参与人，是事实上的“代理人”。假定A是一个为提供安全农产品的一维努力变量，其努力内化在农产品之中。抽象掉农产品的其他质量因素，A可代表农产品质量水平。假定农产品提供者提供的农产品数量为Q，因质量和数量不能分离，因此，产出函数可设定为： 　　pi;=QA+theta; (1) 　　其中theta;是均值为0方差为的正态分布随机变量，代表外生的不确定性因素。pi;代表综合产出水平。 　　消费者支付给生产者的报酬分为两个部分。一部分是基于数量Q的，每增加一单位产品，则增加支付；另一部分则是基于pi;综合产出水平(含有质量部分)的，每增加一单位产品，则增加支付。消费者支付给生产者的报酬可表达为： 　　 　　假定消费者是风险中性的。则期望效用eta;等于期望收入： 　　 　　假定生产者具有绝对风险不变规模特征。即，其中rho;为绝对风险规避度量，omega;为实际货币收入。假定生产者努力成本，其中B大于0，为成本系数。则生产者的实际收入为： 　　 　　生产者的确定性等价收入为： 　　 　　令omega;为生产者的保留收入，如达不到保留收入，农业生产者会放弃农业生产。生产者的参与约束为： 　　 　　(二)对称信息下安全农产品的供给机制 　　假定消费者对生产者的质量安全努力完全可知，是信息完全对称的。则消费者的问题是下列最优化问题： 　　 　　解此最优化问题，可得： 　　消费者的最优努力水平。由此可以得出以下四个结论： 　　一是，当质量信息是对称的情况，=0，消费者支付给生产的报酬是完全基于产品数量特征的。 　　二是，当质量信息是对称的情况，消费者支付给生产的报酬(Q)等于保留收入和基于质量安全的努力成本，实现了“一份付出得到一份收获”。 　　三是，