2015年财政工作总结和2016年重点工作安排.docVIP

2015年财政工作总结和2016年重点工作安排 一、2015年工作总结 2015年财政工作在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实中央、省和市的各项决策部署，紧扣“三个定位、两个率先”和振兴发展的总体目标总要求，以开展“财政改革深化年、财政管理绩效年、四型机关创建年”为抓手，突出“六抓六促”工作思路，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，主动适应经济发展新常态，积极应对经济下行压力，财政各项工作扎实推进，取得了较好成效。 （一）抓增收节支，财政综合实力稳步提升。围绕“三赛”增长目标抓收入，切实增强主业意识抓支出，财政收支继续保持增长态势。1-11月份，全市一般公共预算收入完成56.21亿元，比上年同期增收6.09亿元，增长12.14%，其中：地方库税收收入完成38.85亿元，增长11.49%；非税收入完成17.36亿元，增长13.62%。全市一般公共预算支出完成222.40亿元，比去年同期增支57.51亿元，增长34.88%。财政收支运行有如下四个特点：一是收入实现稳步增长。收入总量在全省21个市中排第17位，排在阳江、云浮、潮州、汕尾前面；增速在全省21个市中排名第9位，高于粤东西北地区平均增幅（7.39%）4.75个百分点，高于粤北地区平均增幅（9.96% %）2.18个百分点。二是收入质量保持合理。非税收入占一般公共预算收入的比重为30.88%，财政收入质量全省排第10位。三是地方固定收入税种成增收主动力。作为地方固定收入的契税、耕地占用税等税种实现高速增长，共完成收入12.46亿元，增收4.73亿元，增长61.17%，拉动公共财政预算收入增长9.44个百分点。四是重点支出保障良好。全市一般公共预算支出增长部分主要用于稳增长、惠民生等重要领域，其中民生支出169.30亿元，同比增长38.05%，占一般公共预算支出的76.13%，较去年同期提高1.75个百分点。 （二）抓资金筹集，服务发展能力明显增强。认真落实省政府《关于2015年省财政支持稳增长的政策措施》，通过预算安排、财政贴息、争取省级专项补助和落实税费减免等方式加大支持力度，推进我市“三大抓手”建设，促进经济稳定增长。争取省产业园扩能增效资金5.83亿元，设立专项资金3000万元支持“双百亿”工程建设，安排2500万元推动“三个50”、“三个100”工程建设，增强各产业园区发展动力，加快项目建设。从2015年起至2017年，市财政统筹安排5000万元，用于推动企业科技创新和工业转型升级。争取企业技术改造省级专项资金1.15亿元，推进企业产能释放。争取省级专项资金1亿元，缓解中小微企业融资“难”，促进企业加快发展。1-11月份，全市税收超千万企业达40家。完善财政投融资机制，综合运用贷款贴息政策、地方政府债券、推广运用PPP模式等多种手段，引导社会资本参与我经济社会事业发展。。财政底线民生保障项目亿元其中。财政履行自身职责，关注和协调抓好收入在抓好自身征收的收入外，积极支持税务部门依法依规组织收入，做到应收尽收。同时加强对重点行业、重点企业、重大项目和重点地区的监控力度，抓好税源数据的整理分析。, 2016 年有新增预算需求的,要求优先消化历年结转结余资金;对预算执行慢或清理存量不力的部门,在编制 2016 年预算时压减其预算规模。 2.加强调控，力促增长。坚持稳增长与调结构两手抓，坚持以质量效益为中心, 促进稳增长与调结构相平衡，确保经济运行调速不减势、量增质更优，为财政收入持续增长涵养税源。支持加快高速公路等重要交通基础设施、产业园区、中心城区扩容提质等“三大抓手”项目建设;支持创新驱动发展核心战略, 支持以企业为主体的自主创新能力建设，以市场为导向的创新成果转化应用，以科技创新为核心的全面创新;充分发挥财政资金放大效应，创新资金分配方式，综合运用包括财政奖补、贷款贴息、设立政府引导基金、股权投资等方式，带动社会资本投入。完善生态环境保护资金投入机制，推进生态文明建设。 3.民生优先，保障底线。坚持民生导向、守住底线、突出重点、完善制度的基本思路，完善民生保障体制机制，注重雪中送炭，加快补齐短板，增进民生福社，进一步夯实全面建成小康社会的基础。深入推进实施基本公共服务均等化，深化基本公共服务均等化综合改革试点;落实全面创新基层治理、推动公共服务向基层延伸,推进基层公共服务综合平台建设;落实市政府十件民生实事资金。围绕“基本民生”、“热点民生”和“底线民生”,创新保障方式，完善供给机制；切实加大教育、医疗、卫生、社保、文化体育、就业、“三农”以及交通基础设施等社会事业领域投入;优先保障底线民生支出,努力解决好最低生活保障、五保供养、孤儿基本生活保障、医疗救助、残疾人补助、基本养老保险等底线民生问题。 4.深化改革，创新机制。认真贯彻落实市委决策部署和《河源