【遗体火化机大气污染物排放标准】.docVIP

《大气污染物排放标准》 编制说明 （征求意见稿） 标准编制组 年月 1 项目背景 1 1.1 任务来源 1 1.2 工作过程 1 2 标准制订的必要性分析 2 2.1 空气质量形势严峻 2 2.2 国家及环保主管部门的相关要求 3 2.3 相关产业政策及行业发展规划中的环保要求 3 2.4 现行标准存在的问题 4 3 北京市火化机概况 4 3.1 火化设备 4 3.2 北京市火化机现状 8 3.3 存在的问题 10 4 火化机产排污情况及污染控制技术分析 11 4.1 火化机工作原理及特点 11 4.2 火化机产污环节 12 4.3 火化机现状排放水平 13 4.4 污染防治技术 16 4.5 污染治理设施投资 18 5 标准主要技术内容 19 5.1 制定原则 19 5.2 标准适用范围 19 5.3 规范性引用文件 19 5.4 术语和定义 19 5.5 污染物项目的选择 20 5.6 时段划分 20 6 标准限值与规定的制订依据 20 7 主要国家、地区及国际组织相关标准研究 22 7.1与国内现有标准的比较 22 7.2 与国外发达国家及地区标准的比较 23 8 强制性标准的建议说明 24 9 贯彻标准的措施建议 25 10 标准实施后的环境效益 25 11 社会稳定风险评估 25  任务来源 近十几年来，本市连续采取大气污染治理措施，空气中主要污染物浓度逐年下降，但大气污染物排放总量仍然超过环境容量，空气质量与国家新标准和公众期盼依然存在较大差距，大气污染复合型特征突出，城市正常运转和市民日常生活产生的污染物所占比重越来越大，大气污染防治形势十分严峻。北京的遗体火化数量较大遗体火化除产生二恶英外，还会产生大量的烟尘、二氧化硫、氮氧化物、硫化氢、氨气和一氧化碳有害物质，对造成影响。因此迫切需要制定，明确规定各种污染物排放限值和控制要求。 北京市质量技术监督局在《关于印发2014年北京市地方标准制修订项目计划的通知》（京质监标发[201]36号）中将本标准列入201年北京市地方标准制修订项目计划，项目编号为201，由北京市环境保护局组织制订。北京市环境保护局于201年月下达了《大气污染物排放标准》（以下简称《标准》）的编制任务，委托北京市环境保护科学研究院承担该《标准》的编制工作。 标准归口单位和管理人员：本标准主要起草单位：北京市环境保护科学研究院。 本标准主要起草人员： 工作过程 标准编制组于201年1月启动标准编制工作，对现有实际调研（包括资料收集、书面问卷调查、现场调查及监测），对发展趋势、烟气治理技术及污染物排放水平进行了分析评估，对国内外相关法规标准和北京市相关政策要求开展了调研，并对标准实施的环境减排效果和经济成本进行了分析测算，在此基础上形成了《标准》（征求意见稿）；根据返回意见，对标准进行修改完善后，形成《标准》（送审稿）；又于201年月日由北京市质量技术监督局组织召开了《标准》（送审稿）评审会，会后根据专家意见对标准进行修改，提交《标准》（报批稿）。 具体工作过程包括： （1）资料调研——包括对国内外相关排放标准、发展状况、行业相关政策要求和环保要求等内容的资料调研； （2）调查与监测——对北京市开展问卷调查、现场调研大气污染物排放监测工作，了解生产工艺、污染防治技术、污染物排放水平、污染防治技术成本、管理状况等。 （3）形成《标准》（征求意见稿）——综合分析上述资料，重点对标准适用范围、污染物控制项目及指标、排放限值、烟囱最低高度、监测分析方法、运行管理要求等标准主要技术内容进行充分论证后确定，形成了标准文本（征求意见稿）及其编制说明 标准制订的必要性分析 空气质量形势严峻 根据2013年北京市空气质量公报，全市空气中细颗粒物（PM2.5）年平均浓度值为89.5 微克/立方米，超过国家标准 156%；二氧化硫（SO2）年平均浓度值为26.5微克/立方米；二氧化氮（NO2）年平均浓度值为56.0 微克/立方米，超过国家标准 40%； 可吸入颗粒物（PM10）年平均浓度值为108.1微克/立方米，超过国家标准54%。颗粒物是北京市大气污染的首要污染物，而更为严重的是，颗粒物尤其是PM2.5能够作为载体，吸附排放空气中的有毒有害物质，通过人类呼吸系统、皮肤接触等途径人体健康产生影响。 自1998年以来，北京市采取一系列对策来改善空气质量，包括十六个阶段大气污染控制措施的出台，清洁空气行动计划的实施等，对电站锅炉实现脱硫脱硝，燃煤锅炉清洁能源改造持续推进，高污染的建材小企业逐步退出等等，有效抑制了固定污染源的大气污染排放。但对于殡葬行业，其火化机的有组织污染排放未受到相关的重视，由于火化机烟囱较低，对周边空气质量影响较大，在当前严峻的空气质量及其他点源得到较为有效控制的情况下，应加强对火化机大气污染